Kun kryptotalvi jälleen saapuu, alan toimijat Australiassa, joka on yksi maailman kryptoystävällisimmistä maista, seuraavat tarkasti sääntely-ilmapiirin muutosta.
Anthony Albanese, Australian työväenpuolueen uusi pääministeri, on nostanut krypton säätelyn ensisijaiseksi tavoitteekseen. Hän tai hänen kabinettinsa eivät kuitenkaan ole antaneet selkeää viittausta siitä, miten se voi lähestyä sääntelemätöntä tilaa.
"Työväenpuolue kampanjoi hallituksen puolesta ilman kryptovaluuttapolitiikkaa", sanoo senaattori Andrew Bragg, liberaalipuolueen jäsen, joka joutui äskettäin oppositioon yhdeksän vuoden hallituskauden jälkeen.
37-vuotias johti viime vuonna senaatin salaussääntelyä koskevaa raporttia, jossa annettiin 12 keskeistä suositusta kysymyksissä, jotka vaihtelivat pörssin rekisteröinnistä verotukseen ja pankkien purkamiseen. Hän puhui Australian Blockchain Week -konferenssissa maaliskuussa ehdotti digipalvelulakia, lainsäädäntöpaketti, joka konsolidoi raportin suositukset laiksi.
Braggin liberaalipuolue kuitenkin menetti parlamentaarisen enemmistön työväenpuolueelle toukokuussa pidetyissä liittovaltiovaaleissa, ja lain tulevaisuus on edelleen epävarma.
– Työväenpuolueen politiikasta ei ole puhuttu. Se voi olla mitä tahansa tässä vaiheessa, hän lisäsi.
Valtiovarainministeriö kieltäytyi kommentoimasta raporttia koskevia kryptopolitiikkasuunnitelmiaan. Toistaiseksi toimisto on vain selventänyt, että se jättää edelleen krypton ulkopuolelle verotuksen ulkomaanvaluuttana sen jälkeen, kun El Salvador on ottanut Bitcoinin lailliseksi maksuvälineeksi.
Alan ihmiset voivat vain arvailla, mitä uusi hallitus voisi tehdä seuraavaksi, mutta Ron Tucker, lobbausryhmän Blockchain Australian perustaja ja emeritus, näkee "hopeareunuksen" tälle raskaana olevalle tauolle. Hän varoittaa muissa maissa näkevistä markkinoiden epävakauteen kohdistuvista polvi-nykiväisistä reaktioista.
"Vaikka meidän on suojeltava kuluttajia, jos kiirehdimme sääntelyä, saamme todennäköisesti asetukset väärin, mikä tukahduttaa innovaatiot ekosysteemissä ja sulkee Australian globaalien kryptomarkkinoiden tulevan kasvun ulkopuolelle", Tucker sanoo.
”Todellisuudessa Braggin raportissa esitetyt ehdotukset ovat vain noin 70 %. He voisivat tehdä enemmän työtä, ja viimeaikaiset tapahtumat, kuten TerraUSD:n ja Celsiuksen romahtaminen, ovat osoittaneet, missä aukot ovat. Olemme nyt kriittisessä vaiheessa, joten tämä on mahdollisuus varmistaa, ettemme lähde väärälle tielle.
Itsesääntelyn edelläkävijä
Vaikka painopiste on ollut polvi-nykiväisissä kielloissa ja tukahduttamistoimissa muualla, Australia on hiljaa kulkenut edistyksellisen krypton tienraivaajaa.
"On laulamaton tarina Australiasta ensimmäisenä toimijana tällä alalla", sanoo Tucker, joka perusti Bit Traden - yhden maan ensimmäisistä onnistuneista kryptovaluuttapörsseistä - vuonna 2013 ja johti pian sen jälkeen Digital Currency Code of Conduct -aloitetta, joka asetti. parhaiden käytäntöjen standardit itsesääntelymallille, joka on ollut Australian kryptoteollisuutta siitä lähtien tukenut.
Tucker muistelee katsellessaan pennien putoamista kävellessään poliitikkoja Canberrassa Bitcoinin valkoisen kirjan läpi vuonna 2014.
"Hallitus oli erittäin reagoiva ja kannatti ehdotuksiamme itsesäännellyistä käytännesäännöistä, jotka olivat ensimmäinen laatuaan maailmassa", hän sanoo.
"Muissa maissa ei tuolloin ollut monia muita teollisuuselimiä, mutta pian seurasi lisää."
Ehdotettu itsesäätelymalli vietiin vientiin sen jälkeen, kun Tuckerin ryhmä liittyi Singaporen ja Yhdysvaltojen kollegoihin perustamalla epävirallisen allianssin, Global Blockchain Forumin, vuonna 2016. Siitä tuli sitten kymmenkunta muuta jäsenmaata, jotka koordinoivat monenvälistä yhteistyötä. yhteisymmärryspöytäkirja, joka perustuu olemassa oleviin Australian käytännesääntöihin.
Vaikka tämä kevyt lähestymistapa on antanut Australian projekteille tilaa kasvaa vuosien varrella, hallituksen on osoitettava enemmän resursseja sääntelymallin virallistamiseen ja täytäntöönpanoon, koska lisääntyvät ongelmat aiheuttavat painetta ekosysteemiin.
"Sinun on löydettävä oikea tasapaino ja oltava periaatteellinen lähestymistapa, joka pysyy riittävän joustavana kannustaakseen innovaatioita alalla", sanoo Caroline Malcolm, kansainvälisen julkisen politiikan ja tutkimuksen johtaja Chainalysisissä – alan konsultti- ja lohkoketjuanalyysiyhtiössä, joka on äskettäin perustanut. myymälä Canberrassa.
Vilpillistä mainontaa
Kryptomainokset ovat Australian sääntelyviranomaisten ristissä. Maan johtava kuluttajavalvontaviranomainen, Australian Competition and Consumer Commission eli ACCC, haastoi Metan äskettäin oikeuteen väittäen, että yritys on laillisesti vastuussa tappioista, joita aiheutuu käyttäjille, jotka ovat olleet tekemisissä Facebookissa vuodesta 2019 lähtien julkaistuja väärennettyjä julkkismerkintöjä sisältäviin huijausmainoksiin. Tämä on uusinut keskustelun kryptosijoittajien kuluttajansuojasta politiikan piireissä.
Malcolm ennustaa, että Australia seuraa todennäköisesti Yhdistyneen kuningaskunnan jalanjälkiä mainonnan suhteen.
"Australialla on historiallisesti ollut samanlainen järjestelmä rahoitustuotteille kuin Yhdistyneessä kuningaskunnassa, joten on todennäköistä, että se ottaisi käyttöön samat standardit kryptomainonnassa", hän sanoo.
”Näitä ovat muun muassa vaatimukset, että yritykset sisällyttävät selkeästi riskitietoihin, jotka asetetaan tuotteen mainostettujen etujen rinnalle. Se näkisi myös, että kryptoyritykset joutuisivat mainonnan sääntelyjärjestelmän piiriin ja varmistaisivat, että ne ovat vastuussa mainostensa sisällöstä riippumatta liiketoimintansa oikeudellisesta rakenteesta.
Asioiden kartoittaminen
Tucker uskoo, että "token-kartoituksen" on oltava uuden hallituksen tärkein prioriteetti.
"Tämä on tärkein näkökohta, koska se antaa yleiskuvan siitä, mitä tapahtuu, ja antaa suunnitelman hallitukselle reagoida uuteen kehitykseen tällä nopeasti muuttuvalla alalla", hän sanoo.
Token-kartoitusharjoitus oli Braggin raportin kolmas suositus, joka ehdotti hallitukselle oikeudellisia määritelmiä erityyppisille digitaalisille valuutoille niiden toimintojen mukaan. Maaliskuussa Australian valtiovarainministeriö julkaistu kuulemisasiakirja ehdotuksesta sääntelykehyksestä, joka sisälsi luettelon tokenien toimivista määritelmistä.
"Tämä paperi sisälsi yksityiskohtaisen tunnistekartoituksen, joka meni paljon pidemmälle kuin tyypilliset erot, kuten mitä turva- ja maksutunnukset ovat", Malcolm sanoo.
Raportissa käsitellään vähintään 12 toimivaa luokkamääritelmää tunnisteille "ei-tyhjentävässä luettelossa". Hallituksen tavoitteena on saada kartoitus päätökseen vuoden loppuun mennessä.
"Tämä osoittaa, että hallitus on sitoutunut ymmärtämään, mitä tapahtuu, ja tämä on olennaista tulevaisuuden säätelyn kannalta", Malcolm sanoo. "Tämän julkisen kuulemisen viimeaikaisen vauhdin säilyttäminen on ratkaisevan tärkeää", hän lisää.
Valtiovarainministeriön asiakirjassa ehdotetaan myös sääntöjä "toissijaisille palveluntarjoajille, jotka toimivat välittäjinä, jälleenmyyjinä tai markkinoivat kryptoomaisuutta". Sen perusteluna on minimoida kuluttajien riski, kun palveluntarjoajat joutuvat maksukyvyttömiksi eivätkä he voi nostaa varojaan. Kriittisesti kuitenkin täsmennetään, että nämä säännöt eivät koske "hajautettuja alustoja tai protokollia", jolloin DeFi jätetään yksin.
"Tämä on merkki siitä, että Australia voi saada erittäin mielenkiintoisen mallin nopeasti liikkuvalle DeFi-tilalle", Malcolm sanoo.
"DeFin poissulkeminen itsessään ei kuitenkaan ole "roisto" lähestymistapa", hän sanoo. "EU sulkee DeFin pois salausomaisuusmarkkinoita koskevasta sääntelystään, jonka on määrä valmistua pian." (Haastattelumme jälkeen MiCA-säännöistä sovittiin.) "Mutta EU on myös sanonut, että he aikovat kirjoittaa sääntöjä DeFille "lähitulevaisuudessa"."
Jos Australia tekisi samoin, miten se määrittäisi, mitkä yksiköt ovat riittävästi hajautettuja?
Malcolm kutsuu tätä "ikuiseksi kysymykseksi", joka roikkuu sääntelijöiden yllä.
"Jotkut päättäjät ovat varmasti sitä mieltä, että "DeFi" -niminen ei aina ole hajautettua, hän sanoo. "Kuinka hajautettuja nämä alustat todella ovat?"
"Jos se on riittävän keskitetty, sen pitäisi kuulua olemassa olevien sääntöjen piiriin", hän sanoo. "On erittäin vaikea vetää tätä rajaa, mutta tämän ratkaiseminen on avainasemassa määritettäessä, missä sääntöjä sovelletaan."
Häiritsee pankkien purkamista
Toinen jatkuva riski kryptoyrityksille on pankkien purkaminen – kun pankki katkaisee palveluja yrityksille tai ihmisille, jotka se katsoo olevan riskialtista.
Australian hallitus on tunnistanut pankkien purkamisen kasvavaksi ongelmaksi ja tunnustaa, että se vaikuttaa suhteettomasti digitaalisiin valuutanvaihtoihin ja fintech-yrityksiin.
"Pankkien purkaminen on ollut rehottavaa Australiassa krypton alkuvuosista lähtien", Tucker sanoo. "Pörssimme on kokenut pankkien purkamista ainakin 30 kertaa."
"Otimme sen ACCC:n tietoon tuolloin, ja he olisivat halunneet vastata, mutta heillä oli liian vähän henkilökuntaa tehdäkseen asialle mitään", hän lisää.
”Yrityksillä pitäisi olla perusoikeus pankkitoimintaan, kuten yksityishenkilöilläkin, mutta kyse ei ole vain lakien kirjoittamisesta. Meidän on varmistettava, että ACCC:n kaltaisilla virastoilla on henkilöstöresurssit hallitakseen ja hampaat kilpailunvastaiseen toimintaan", Tucker sanoo.
Vaikka työväenpuolueen hallitus ei ole ilmoittanut selkeää ohjelmaa kryptokäytölle, julkisen palvelun uudelleensijoittaminen ja henkilöstön lisääminen on Albanian hallinnon poliittinen prioriteetti. Edellisen hallituksen aikana julkisten työpaikkojen ulkoistaminen kaksinkertaistui vuosina 2015–2020. Uusi hallitus on jo luvannut 500 miljoonaa Australian dollaria julkisen sektorin kapasiteetin uudelleenrakentamisen ensimmäiseen vaiheeseen.
Malcolm on samaa mieltä siitä, että pätevien virkamiesten löytäminen paitsi sääntöjen kirjoittamiseen myös lainsäädännön hallinnointiin on ratkaisevan tärkeää, mutta se tulee olemaan ylämäkeen taistelu.
"Osaamiskapasiteetti on erittäin tiukka", hän sanoo. ”Byrokratialla ei ole tällä hetkellä tarpeeksi asiantuntemusta, ja oikeiden ihmisten löytäminen vie aikaa. Yksi asia on kirjoittaa säännöt, mutta eri asia on resurssit niiden hallinnointiin”, hän lisää.
”On vahva käsitys siitä, että kryptoa ei haluta säännellä. Mutta mitä olemme nähneet, kun maat ottavat käyttöön lisensointisäännöt, tapahtuu juuri päinvastoin. Yhtäkkiä on kiire rekisteröityä, koska yritykset näkevät sen nettopositiivisena. Monet hallitukset kamppailevat pysyäkseen tämän lisensointitarpeen tahdissa, kuten viimeksi havaittiin Yhdistyneessä kuningaskunnassa."
Sama voi tapahtua Australiassa, kun säännöt standardoidaan ja rekisteröintiaalto iskee.
"Tarvitsemme todella teknologikomitean, joka toimii siltana teollisuuden ja hallituksen välillä", Tucker sanoo. "Yhdessä Australian Commonwealth Scientific and Industrial Research Organizationin kanssa perustettu ryhmä olisi todennäköisesti paras tapa tähän", hän lisää.
Yhteistyötä kilpailun yli
Lohkoketjuteknologian ennennäkemätön luonne asettaa ainutlaatuisia haasteita poliittisille päättäjille, mikä kannustaa hallituksia työskentelemään yhdessä parhaiden sääntelykäytäntöjen tunnistamiseksi. Kuitenkin, koska vaakalaudalla on valtava potentiaalinen taloudellinen arvo, valtiot kilpailevat myös houkutellakseen mahdollisimman paljon sen tuomista nousevista investoinneista.
Ulkomaiset investoinnit Australiaan ovat kasvaneet noin 8 prosenttia vuodessa viimeisen kahden vuosikymmenen aikana ja ovat nyt yli 200 prosenttia kokonaisbkt:sta. Rahoitus on edelleen kolmanneksi suurin ulkomailta tulevien investointien sektori, joten sääntelijät pyrkivät valjastamaan krypton, lohkoketjun ja DeFi:n kasvun lisäämiseksi.
"Tosiasia on, että kilpailemme Yhdysvaltoja, Japania, Singaporea ja muita kehittyneitä talouksia vastaan", Bragg sanoo. "Tämä on kilpailu tehokkaimman kryptovaluutan sääntely-ympäristön rakentamisesta, ja se koskee investointeja, lahjakkuuksia ja kuluttajansuojaa."
”Työväenpuolueen hallitus on perinyt maailman johtavan politiikan liberaalipuolueelta kryptovaluuttojen suhteen. Uskon, että parlamentti voi toteuttaa suurimman osan senaatin mietinnössä esitetyistä suosituksista.
Tucker sanoo, että vaikka Australia on hyvässä asemassa ja sillä on vahva rahoituspalvelusektori, sen tulisi asettaa yhteistyö muiden talouksien kanssa kilpailun edelle.
"Kansainvälisessä yhteistyössä on paljon suurempi etu tässä varhaisessa vaiheessa", hän sanoo.
"Meidän pitäisi oppia toisiltamme ja ummistaa porsaanreiät yhdessä. Ristiriitaisten lakien tilkkutäkki lainkäyttöalueilla painaa krypton kehitystä maailmanlaajuisesti."
Hyvä sääntely on tukenut Australian perinteisen rahoitussektorin vahvaa kehitystä. Sen pankkisektori on historiallisesti ollut yksi kannattavimmista maailmanlaajuisesti, kun taas sen pakollinen kansallinen eläkejärjestelmä, nimeltään "eläkejärjestelmä", oli sijoittui maailman viidenneksi paras eläkejärjestelmä viime vuonna.
"Kryptovaluutta on mahdollisesti suurin taloudellinen mahdollisuus, joka tällä maalla on ollut eläkkeen alkamisen jälkeen", Tucker sanoo. "Mutta meidän on saatava käytäntöasetukset oikein."
Lähde: https://cointelegraph.com/magazine/2022/07/06/inside-story-australias-proposed-world-leading-crypto-laws-crossroads