El Salvadorin presidentti Nayib Bukele on tiettävästi ilmoittanut aikovansa asettua uudelleen ehdolle maan perustuslain nimenomaisesta kiellosta huolimatta.
Tämän raportoi alJazeera jonka mukaan Bukele on nimenomaisesti ilmoittanut aikovansa pyrkiä yrittämään saada salvadorilaiset uskomaan hänelle toisen viisivuotiskauden, vaikka maan perustuslaki kieltää presidenttejä toimimasta peräkkäisinä presidenttikautena.
Bukele on ollut El Salvadorin presidentti kesäkuusta 2019 lähtien, joten hieman yli kaksi vuotta, ja seuraavat vaalit pidetään vuonna 2024, jolloin Bitcoin puolittui neljänneksi.
Nayib Bukele ei halua kunnioittaa El Salvadorin perustuslakia
El Salvadorin perustuslaki laadittiin vuonna 1983, ja sitä on muutettu vuonna 2003. Sen 152 artiklassa todetaan nimenomaisesti, että "ei kukaan, joka on ollut tasavallan presidentin virassa yli kuusi kuukautta peräkkäin tai muuten välittömästi sitä edeltävänä aikana, eli voi olla ehdokkaana tasavallan presidentin virkaan viimeisten kuuden kuukauden aikana ennen presidenttikauden alkua."
Bukelen uudelleennimitys olisi siis käytännössä perustuslain vastaista, mutta ei ole poissuljettua, että tätä artiklaa muutetaan ennen vuoden 2024 vaaleja.
Muutoksiahan on tehty jo vuonna 2003. Lisäksi Bukele itse sanoo, että Latinalaisen Amerikan maissa on käytäntö valita presidentit uudelleen.
Siksi hän totesi viime torstaina suorassa itsenäisyyspäivän puheessa:
"Ilmoitan Salvadoran kansalle, että olen päättänyt asettua ehdolle tasavallan presidentiksi."
#Breaking: Salvadoran presidentti Nayib Bukele ilmoitti juuri hakevansa uudelleenvalintaa vuonna 2024, mikä on Salvadoran perustuslaissa nimenomaisesti kielletty. pic.twitter.com/DZsw1Ff3zv
- El Faro English (@elfaroenglish) Syyskuu 16, 2022
Hän lisäsi, että kehittyneissä maissa on uudelleenvalinta ja että "maamme demokraattisen instituution uuden kokoonpanon ansiosta" El Salvadorilla on myös se.
Itse asiassa muutama päivä sitten maan uudet korkeimman oikeuden tuomarit, jotka Bukelen kanssa liittoutuneiden lainsäätäjien nimittämät, päättivät, että presidentit voivat hakea toista peräkkäistä toimikautta perustuslain kiellosta huolimatta.
Tämä korkeimman oikeuden tuomareiden päätös on vähintäänkin hämmästyttävä, koska se tarkoittaa, että El Salvadorissa korkein oikeus on arvokkaampi kuin jopa maan perustuslaki itse. Se, että presidentti voi saada korkeimman oikeuden tuomareita ystävikseen, tekee tästä perustuslain vastaisesta askeleesta melko vaarallisen.
El Salvadorin korkein oikeus ylittää perustuslain
Useiden salvadorilaisten perustuslaillisten mukaan presidenttien uudelleenvalinta rikkoisi ainakin neljää perustuslain artiklaa, joista yksi, joka rajoittaa presidentin toimikauden viiteen vuoteen. Korkeimman oikeuden tuomareiden päätös merkitsee siten autoritaarista käännettä Keski-Amerikan maassa, jossa presidentin voidaan antaa jopa jättää huomiotta perustuslaki, jos se kieltää hänen uudelleenvalinnan.
Salvadoran perustuslakia on kuitenkin muutettu jo kerran, vuonna 2003, ja teoriassa olisi vielä lähes kaksi vuotta aikaa muuttaa sitä mahdollistamaan uudelleenvalinta perustuslaillinen.
Yhdysvaltain ulkoministeriö on arvostellut voimakkaasti tätä korkeimman oikeuden päätöstä, joka heikentäisi tehokkaasti demokratiaa El Salvadorissa, ja uhkaa, että demokraattisen hallinnon heikkeneminen vahingoittaisi maiden välisiä suhteita.
Mielipidemittausten mukaan Bukele nauttisi kansan tuesta, mutta tulokset, joiden mukaan häntä tukee 85 prosenttia väestöstä, näyttävät hieman liikaa autoritaaristen maiden vastaavilta.
Presidenttiä ei ole vain pitkään syytetty liiallisesta autoritaarisuudesta, vaan hänet tunnetaan myös päätöksistä, jotka on tehty kuulematta kansaa, kuten esim. Bitcoinin hyväksyminen lailliseksi maksuvälineeksi.
El Salvador tiellä diktatuuriin
Jotkut ihmiset, kuten Human Rights Watchin (HRW) tutkijat, puhuvat nyt nimenomaisesti autoritaarisesta ajautumisesta kohti diktatuuria. Juan Papier, joka sanoo, että El Salvador on jo pitkään ollut tiellä kohti diktatuuria ideologisten ennakkoluulojen, pelkuruuden, geopoliittisten etujen ja pakkomielteen vuoksi maahanmuuttoon.
Esta rompimiento perustuslain aikakausi ennakoitavissa. El Salvador hace rato va camino a ser una dictadura y muchos, por sesgo ideológico, cobardía, intereses geopoliticos u obsesión con la inmigración, no quisieron alzar la voz a tiempo o ayudar a impedirlo. https://t.co/BP2LYnFv6N
- Juan Papier (@JuanPappierHRW) Syyskuu 16, 2022
Hänelle oli esimerkiksi myönnetty hätävaltuuksia rajoitetuksi ajaksi, mutta niitä on jatkettu jo kuusi kertaa.
El Salvadorin tilanne ei ole helppo, ja ilmeisesti Bukelen aikana jokin on todellakin muuttumassa. Kuitenkin, jos muutos lopulta johtaisi diktatuuriin, se toisi mukanaan myös tavanomaisia valtavia ongelmia, joita diktatuurit joutuvat kohtaamaan.
Yksin elokuussa yli 50,000 ihmisiä pidätettiin ja pidätettiin aseellisten ryhmien vastaisen tukahduttamiskampanjan aikana, niin että HRW havaitsi, että maassa on tapahtunut vakavia ihmisoikeusloukkauksia, mukaan lukien mielivaltaiset pidätykset, jotka perustuivat ilmeisesti ihmisten ulkonäköön ja sosiaaliseen taustaan.
HRW väittää myös, että Bukelen hallitus on heikentänyt merkittävästi maan demokraattisia instituutioita, mikä on antanut sen hallinnon toimia ilman, että sen toimeenpanovaltaa valvotaan hyvin vähän.
Joten toisaalta on vaikea tilanne, joka on itse asiassa muuttumassa, kun taas toisaalta on olemassa demokratia, joka on muuttumassa autoritaariseksi hallinnoksi.
El Salvador on Asukasta kohden laskettuna BKT:lla mitattuna 135. maailmassaUkrainan, Guatemalan, Mongolian ja Kosovon kaltaisten maiden takana. Latinalaisessa Amerikassa vain Belize, Bolivia, Honduras, Nicaragua, Venezuela ja Haiti voivat huonommin, vaikka ne näyttävät toipuneen pandemian jälkeen melko hyvin.
Tähän mennessä BKT asukasta kohden on kasvanut tasaisesti vähintään 50 vuoden ajan El Salvadorissa, ja on mahdollista, että vuosi 2022 on tästä näkökulmasta keskimääräistä parempi. Vuosi 2020 oli kuitenkin erittäin vaikea vuosi, joten tilanne on kaukana hyvästä.
Yhdysvalloissa he uskovat, että Bukelen politiikka muodostaa jo kaikin puolin autoritaarisen ajautumisen maassa, ja luokituslaitokset leikkaavat sen julkista velkaluokitusta. Fitch Ratingsin mukaan velka on alennettu CC:hen, joka on alhaisempi kuin sodassa käyvät maat, kuten Ukraina tai Kongon tasavalta.
Taloudellinen toiminta El Salvadorissa
Teoriassa Bukelen hallitus pyrkii korjaamaan nämä ongelmat matkailuun ja kryptovaluuttaan liittyvä toiminta, mutta ei ole varmaa, voiko tällainen politiikka todella ratkaista valtion taloutta. Ehkä hän toivoi myös Bitcoinin apua, koska hän oli sijoittanut useita miljoonia dollareita, kun arvo oli paljon korkeampi kuin nykyään.
Varmasti Bukelella on vielä ainakin kaksi vuotta aikaa saavuttaa konkreettisia ja merkittäviä taloudellisia tuloksia joka tapauksessa, mutta tämä ei sulje pois autoritaarista ajautumista.
El Salvador ei ole demokratia, vaan puoliautoritaarinen hybridihallinto, jonka arvot ovat laskeneet juuri sen jälkeen, kun Bukelesta tuli presidentti. Tässä suhteessa sitä pidetään samanlaisena kuin Ecuador, Paraguay ja Meksiko, mutta selvästi Panaman, Perun ja Dominikaanisen tasavallan alapuolella.
Todelliset diktatuurit ovat kuitenkin kaukana, sillä vaikka El Salvador leijuu tällä hetkellä hieman alle 6 pisteen, kun esimerkiksi Chile ja Costa Rica noin 8 ja Uruguay melkein 9, diktatuurit kuten Venezuela ja Kuuba leijuvat selvästi alle 3 pisteen. Kuitenkin ennen Bukelen vaaleja El Salvadorin taso oli yli 6.5, kun nyt se on 5.7.
Lähde: https://en.cryptonomist.ch/2022/09/20/nayib-bukele-challenges-constitution/