Yhdysvaltain on lähestyttävä Salomonsaaria enemmän viisautta kuin Kiinaa

Yhdysvallat ja Kiina käyvät välienselvittelyä legendaarisesta toisen maailmansodan taistelukentästä. Salomonsaaret olivat Guadalcanal-kampanjan paikka, verinen ja sankarillinen Yhdysvaltain voitto, jota johti US Marine Corps, mikä antoi liittoutuneille selvän ylivallan Tyynellämerellä. Ulkoministeriön virkamiehet vierailevat Salomonsaarilla tällä viikolla yrittääkseen parantaa toista Tyynenmeren vihollista: Kiinaa. Kiina ilmoitti eilen allekirjoittaneensa Salomonsaarten kanssa sopimuksen, jonka mukaan se voi lähettää sinne pyynnöstä lainvalvonta- ja turvallisuuspalveluja. Yhdysvallat ja sen liittolaiset pelkäävät, että tämä antaa Kiinan perustaa a laivastotukikohta tai jalansija. Sen ymmärtäminen, miten tämä sopimus syntyi, tarjoaa opetusta Yhdysvaltojen politiikalle Tyynellämerellä.

Syyskuussa 2019 Salomonsaaret teki niin sanotun "Switchin": päättivät 36 vuotta kestäneen diplomaattisuhteensa Taiwanin kanssa ja suhteiden luominen Kiinaan. Kiina yrittää aggressiivisesti saada ne harvat maat, joilla on suhteita Taiwaniin, perääntymään. Se estää tuottoisia kiinalaisia ​​investointeja ja matkailua, jotka ovat erityisen tärkeitä pienille Tyynenmeren saarille, maista, jotka kestävät. Taiwan syytti Kiinaa lahjonnasta tunnetusti korruptoitunut Solomons. Salomonin oppositiopuolueen jäseniä valittaa Switch, kuten tekivät Malatian saaren asukkaat. Yksi Salomonsaarten suurimmista ja väkirikkaimmista, Malatia pitkäaikainen jännitteet hallituksen kanssa Honiarassa, joka sijaitsee Guadalcanalin saarella, puhkesivat aseelliseen konfliktiin vuonna 1998. Vastauksena The Switchiin Yhdysvallat tarjosi 35 miljoonan dollarin apupakettia suoraan Malatialle, mikä suututti Honiaraa. Vuoden 2021 lopussa malatialaiset matkustivat Honiaraan protestoimaan The Switchiä ja pääministeri Manasseh Sogavaren myöhempää Malatian hylkäämistä vastaan. Poliisi vapautunut kyynelkaasu, ja väkivalta puhkesi, mukaan lukien kiinalaisten yritysten ryöstö, tuhopoltto ja miljoonien dollarien tuho. Protestien pelossa kaataa hänen hallituksensa, Sogavare kutsui rauhanturvaajia Australiasta, Uudesta-Seelannista, Fidžistä ja Papua-Uudesta-Guineasta avustamaan. Sogavare suppeasti selvisi epäluottamusäänestyksestä joulukuussa.

Vahvistaakseen valtaansa Sogavare etsi lisävahvistuksia. Kiina auttoi mielellään – ja oli jo asettanut näyttämön. Pian The Switchin jälkeen vuonna 2019 Sogavare allekirjoitti viisi yhteisymmärryspöytäkirjaa Kiinan kanssa investoinneista ja infrastruktuurista, mukaan lukien Belt and Road Initiative -hankkeet, joita tarvitaan kipeästi maassa, jolla on alhainen inhimillisen kehityksen indeksi. kiinalaiset yritykset teki investointeja ja vaikuttaa 690,000 2021 ihmisen saaristoon, jonka maamassa on Marylandin kokoinen. Kiina katseli varmasti Salomonien käyttämättömiä mineraalivaroja sekä syvänmeren satamia, joiden avulla se voisi estää vastustajan sotilaallisen toiminnan. Kun väkivalta valtasi pääkaupungin vuonna XNUMX, Kiina tarjosi Sogavarelle sopimusta, jonka avulla hän voisi kutsua kiinalaiset turvallisuusjoukot tukemaan häntä milloin tahansa. Luonnos salaisesta sopimuksesta vuotanut maaliskuun 24 paljastaa epämääräisen kielen, jota Peking voi helposti hyödyntää puuttuakseen Salomonin demokraattiseen prosessiin ja saavuttaakseen omat strategiset tavoitteensa, mukaan lukien mahdollisesti sotalaivojen telakointi ja sotilastukikohdan perustaminen. Se sallii esimerkiksi Kiinan ylläpitää kansalaisjärjestystä lähettämällä "poliisia, aseellisia poliiseja, sotilaita ja muita lainvalvonta- tai asevoimia".

Washington, Canberra ja Wellington ilmaisivat vakavan huolensa sopimuksesta ja aloittivat diplomaattisen toiminnan. Pääministeri Sogavare on kiihkeästi hylätty kotimaan ja kansainväliset puhelut sopimuksen peruuttamiseksi. Hän kritisoi niitä, jotka "leimattu [Salomonsaaret] kelpaamattomiksi hallitsemaan [sen] suvereeneja asioitaan.” Sogavare väittää myös, että hän ei anna Kiinan perustaa sotilastukikohtaa ja että Australia on edelleen Salomonien "valittu kumppani".

Tämä Salomonin saaga tarjoaa viisautta Yhdysvaltojen suhteiden tulevaisuudelle Tyynellämerellä. Ensinnäkin USA ei saa kohdella niitä kuin lapsia parantaakseen suhteitaan Tyynenmeren saarivaltioihin. Sogavare on oikeassa siinä, että kansakuntia ei haluta nähdä kyvyttöminä hoitaa omia asioitaan. Yhdysvaltojen on varmistettava, että sen julkinen ja yksityinen retoriikka kunnioittaa pieniä saarivaltioita ja niitä edustavia hallituksia. Sen on lähestyttävä ystävänä, joka haluaa auttaa ja tehdä yhteistyötä yhteisten tavoitteiden saavuttamiseksi, ilman oikeutuksen tunnetta.

Tähän liittyen Yhdysvaltoja ei pidä nähdä sekaantuvana Tyynenmeren saarten sisäpolitiikkaan. Honiaran ohittaminen tarjotakseen apua Taiwan-politiikkaansa tukevalle valtakunnalliselle hallitukselle on ymmärrettävästi saastuttanut Salomonin suhteet Yhdysvaltoihin. 35 miljoonan dollarin investoiminen maan sisäisiin asioihin puuttumiseen ei tuota positiivista tuottoa. Yhdysvaltojen on etsittävä vaihtoehtoisia vaikutusreittejä.

Kolmanneksi Yhdysvaltojen on osoitettava, että se ottaa suhteinsa Tyynellämerellä vakavasti perustamalla suurlähetystöjä. Yhdysvaltojen kevyt diplomaattinen jalanjälki Tyynellämerellä on mahdollistanut Kiinan tunkeutumisen. Vasta helmikuussa Yhdysvallat ilmoitti avaavansa uudelleen suurlähetystönsä Salomonsaarilla, joka on ollut suljettuna vuodesta 1993. USA:n pitäisi myös avata suurlähetystöt Vanuatuun, Kiribatiin ja Tongaan, joilla kaikilla on kehitys- ja velkaprofiilit, jotka tekevät niistä. alttiina Kiinan taloudelliselle pakkolle, aivan kuten Salomonit. Kiina on kiinnostunut sataman perustamisesta Vanuatuun, ja Kiribati menetti Taiwanin tunnustamisen vuonna 2019. Tällä hetkellä nämä ja muut pienet Tyynenmeren saarivaltiot ovat Yhdysvaltain suurlähetystöjen kattamia Papua-Uudessa-Guineassa ja Fidžinissä, yli tuhannen mailin päässä. Yhdysvallat luottaa Australiaan ja Uuteen-Seelantiin monissa diplomaatti-, sotilas- ja tiedustelutoimissa Tyynellämerellä. Mutta pitkän matkan ystävyyssuhteita on vaikea ylläpitää, ja kättelyt ovat liian voimakkaita ulkoistettavaksi. Yhdysvaltain diplomaatit menettävät mahdollisuuksia tarjota näkemyksiä, jotka voivat tapahtua vain suorien kahdenvälisten sitoumusten kautta, ja Washingtonille toimitettavia suosituksia, jotka kuvastavat suodattamattomia amerikkalaisia ​​etuja. Välttääkseen Salomonsaarten kaltaisen tilanteen Yhdysvallat tarvitsee lisää Tyynenmeren suurlähetystöjä sekä kumppanuuksia ja taloussuhteita, joita ne voivat helpottaa.

Neljänneksi Yhdysvaltojen tulisi vahvistaa muodollisia suhteitaan Tyynenmeren valtioihin. Uudelleenneuvottelut Vapaan yhdistyksen sopimukset Palaun, Mikronesian ja Marshallinsaarten kanssa ovat käynnissä, mutta myöhässä; niiden nopea toteuttaminen on asetettava etusijalle. Yhdysvaltojen tulisi aloittaa keskustelut muiden valtioiden kanssa vastaavista sopimuksista, jotta Kiina ei luo strategisia ja taloudellisia jalansijaa.

Yhdysvallat on saattanut hävitä Kiinalle köydenvetossa Salomoneista. Mutta Yhdysvallat voi voittaa Tyynellämerellä, jos se lisää joukkueeseensa vahvoja, sitoutuneita Tyynenmeren saarikumppaneita. Nykyisestä Salomonin saagasta saadun viisauden pitäisi ohjata Yhdysvaltain Tyynenmeren politiikkaa eteenpäin.