Laivaston "analyysihalvaus" vie mahdollisuuksia uudelle kansalliselle telakalle

Laivaston neljä "kansallista telakkaa" on tutkittu kuoliaaksi. Käytettyään miljoonia 21 miljardin dollarin telakan infrastruktuurin optimointiohjelmasta opiskella kaikkea telakan työntekijöiden liikennemalleista telakan ympäristövaikutuksiin ja mahdollisiin historiallisiin vaikutuksiin laivasto on edelleen sukellusveneen huoltokriisin hallinnassa. Toiminnan sijaan laivasto haluaa nyt tutkia telakoita lisää nähdäkseen, tarvitseeko laivaston todella lisätä uusi kansallinen tai julkinen telakka.

Uusi tutkimus on resepti olla tekemättä mitään.

Kun tutkimus on valmis, se vain toistaa huoltovaroitukset, jotka on esitetty vuosien ja vuosien aikaisemmissa tutkimuksissa Yhdysvaltain laivaston sukellusvenelaivastosta. Mutta sitten tietysti kodikas, saaristomainen ja mitään tekemättä jättämätön Yhdysvaltain amiraalikunta tyytyy jälleen vaatimalla lisää tutkimuksia. Vaikka tutkimukset antavat Pentagonissa ansiotyötä, ne ovat huono korvike tuottavuudelle ja tuo vain vähän lisävoimia. Laivaston on aika tehdä suuria päätöksiä.

Toinen tutkimus, joka tulee Taiwanin laivaston ankarien varoitusten ja Venäjän lisääntyneen merenalaisen toiminnan seurauksena, on arvokkaan ajan hukkaa.

Laivaston loputon "tule todeksi, parane" analyysiloukku peittää järjestelmällisen johtajuuden epäonnistumisen. Jossain vaiheessa kiertelyn on loputtava. Vaikka Yhdysvaltain laivasto ei voi olla varma, että mikään suuri päätös on oikea, se on edelleen "valvonnassa". Paremmassa tai huonossa tapauksessa Yhdysvaltain laivaston täytyy – vuosien viivytyksen ja kieltämisen jälkeen – tehdä päätös tai kärsiä samanlainen kohtalo kuin onnettomille. Herra Hollom, päättämätön keskilaivamies, joka on kuvattu suositussa merenkulun kulttielokuvassa "Master and Commander".

Uusi kansallinen telakka on ilmeinen vaatimus

Varoitettuaan, että Kiina saattaa pian muuttua aggressiiviseksi merellä, laivasto on ehdottanut joitain mahtavia rauhallisia aikatauluja oikeuttaakseen lisää toimettomuutta. Ei ole kiirettä. Uuden kansallisen telakan tutkimuksen on määrä alkaa vasta joskus ensi vuonna, ja se tulee olemaan vain "laajuustutkimus", joka on laadittu oikeuttamaan jatkotutkimukset, kuka tahansa työskentelee Valkoisessa talossa kahden vuoden kuluttua.

Hyökkäyssukellusveneiden ohjelman johtajan kontra-amiraali Jonathan Rucker kuvailee pyrkimyksenä "katsoa, ​​kuinka kykeneviä telakamme voisivat olla".

Se olisi varmasti hieno tutkimus, ellei laivasto olisi jo käyttänyt miljoonia dollareita, näennäisesti, juuri tähän asiaan. Vuodesta 2017 lähtien Navy Shipyardin infrastruktuurin optimointiohjelma on työskennellyt "tuottaakseen virtuaalista, rajoittamatonta infrastruktuuriratkaisujen optimointia ... parantaakseen prosessin kulkua ja tuotannon tehokkuutta".

Myös amiraali Rucker määrittelee ongelman väärin. Hän näennäisesti haluaa palauttaa suorituskyvyn takaisin vuoteen 2000, jolloin "aloitamme noin 12 saatavuutta vuodessa" ja keskimääräinen kesto oli noin 200 päivää. Rucker sanoo, että nykyään "aloitamme noin viisi saatavuutta vuodessa", joiden keskimääräinen kesto on noin 450–700 päivää.

Se on hieno tavoite, mutta suorituskyvyn muutoksilla on enemmän tekemistä National Shipyardin kysynnän yleisen kasvun kanssa kuin National Shipyardin suorituskyvyn heikkenemisen kanssa.

Vuonna 2000 laivaston sukellusvenelaivasto ei tarvinnut paljon huoltoa. Tuolloin hyökkäyssukellusvenelaivastoa hallitsi sprry, suhteellisen uusi Los Angeles luokan veneitä. Se oli nuori laivasto. Alle 10 prosentilla hyökkäyssukellusvenelaivastosta oli yli 25 vuotta palvelua. Se oli myös yksinkertaisempi laivasto. Muutama ikäinen Sampi luokan tilaajat roikkuivat ja kaksi uutta Merisusi luokan sukellusveneitä otettiin äskettäin käyttöön, mutta laivastoa hallitsi yleisesti ottaen yksi sukellusveneluokka.

Nykyään laivastolla on vaikeuksia selviytyä paljon monimutkaisemmasta ja vanhemmasta laivastosta. 26 Los Angeles Laivastoon jääneet luokan sukelluskoneet ovat vanhoja – nuorin toimitettiin 26 vuotta sitten. Nyt 54 % hyökkäyssukellusvenelaivastosta on palvellut yli 25 vuotta. Yksi kolmesta Merisudet on sivussa vältettävissä olevan onnettomuuden vuoksi. Ja sitten vanhempien sukellusveneiden lisähuoltotarpeiden lisäksi laivasto pyrkii edelleen ymmärtämään Virginia luokan sukellusvenelaivasto. Kun laivaston johto on käytössä 21, se on vasta nyt todella ymmärtänyt, että Virginia luokan sukelluslaitteet vaativat paljon odotettua enemmän huoltoa.

Pohjimmiltaan tämä uusi tutkimusehdotus koskee institutionaalisen vastuun välttämistä. Kaksi vuosikymmentä sitten laivaston sukellusveneyhteisö tehnyt virheellisiä oletuksia noin Virginia luokan sukellusveneohjelma, ja nyt sen sijaan, että joutuisivat vastuuseen virheistään, sukellusveneyhteisön johtajat yksinkertaisesti siirtävät syyt Amerikan kiusattujen kansallisten telakoiden varaan.

Se on epäreilua. Vuoden 1993 tukikohdan uudelleensuuntaamis- ja sulkemiskomission valmisteluvaiheessa laivasto halusi epätoivoisesti päästä eroon heikennetyn 3-veneen tuhoisista hintojen noususta. Merisusi luokka, kehotti kongressia tukemaan äskettäin kehittyviä Virginia Luokan hyökkäyssukellusvene. Tehdäkseen "myynnin" laivasto aliarvioi järjestelmällisesti Virginian huoltovaatimukset. Mutta matalalla palloilulla Virginia luokan sukellusveneiden huolto-odotukset, laivasto ei voinut perustella kahden pienemmän sukellusveneiden korjaustelakan säilyttämistä – yhden Kaliforniassa ja toisen Etelä-Carolinassa. Ne pihat – korjauspihat, joita kansakunta nyt kipeästi tarvitsee – suljettiin vuonna 1996.

Muutama vuosi ensimmäisen jälkeen Virginia luokan sukellusvene tuli laivastoon, merivoimat hiljaa kaksinkertaisti huoltovaatimukset lueteltu Virginia Luokan ylläpitosuunnitelma. Kuten RAND hiljaa ilmaisi, "määrätyn huollon dramaattinen kasvu" heijasti "hankintavaiheessa oletettua aggressiivista kuvitteellista huoltoa", joka "oikaistu, kun pääsukellusveneet tulivat laivastoon".

Toisin sanoen laivasto veti syötin ja kytkimen, eivätkä he halua tunnustaa sitä.

Aika uudelle kansalliselle telakalle…Baltimoressa

Uuden kansallisen telakan tarve on ilmeinen. Mutta laivasto, juuri kun se valmistautuu aloittamaan uuden hyökkäyssukellusvenesuunnitelman, haluaa epätoivoisesti olla myöntämättä tehneensä virheen.

Muuttuakseen Amerikan saarten sukellusveneyhteisön on avauduttava ulkopuolisille vaikutteille. Ulkopuoliset tarkkailijat ovat kehottaneet laivastoa aloittamaan uusien sukellusveneiden huoltotilojen rakentamisen vuosia. Mutta sukellusveneyhteisö ei halua kuulla siitä. Melkein neljä vuotta sitten – ja vain seitsemän kuukautta ennen kuin hänet huomattiin "sopimaton" suhde-Naval Sea Systems Command Industrial Operations -johtaja käytti kiireisen päivän jälkeen aikaa pilkatakseen puheluni Defenseone.com uudelle kansalliselle telakalle. Sen sijaan, että hän keskusteli idean ansioista, hän halusi tietää, kenelle työskentelen ja miksi uskaltaisin esittää niin tietämättömän mielipiteen laivaston kunnossapidosta, kun en tiennyt mitään.

Analyysini pysyy samana. Laivasto tarvitsee uuden sukellusvenehuoltopihan. Sen sijaan, että tutkisimme telakan työmäärää – jälleen – laivasto palvelisi paremmin ryhtymällä toimiin, määrittämällä, mihin uusi telakka sijoitetaan, ja miettimällä, miten päällekkäisiä työpajoja voidaan yhdistää. Yksi hyvä vaihtoehto voisi olla muuttaa armeijan vähän käytetty Curtis Bayn varikko Baltimoressa, Marylandissa toimivaksi kansalliseksi telakaksi, joka pystyy tasapainottamaan osatyön huiput ja laaksot Homeland Securityn kanssa. suorituskykyinen Coast Guard Yard, vain muutaman sadan metrin päässä.