IRA:ssa tarjottujen tuulituotannon verohyvitysten kustannukset

Viime vuoden inflaatiovähennyslaki (IRA) tervehdittiin laajasti liittovaltion maamerkkinä puhtaan energian ja ilmastonmuutoksen torjumiseksi. Kongressin budjettitoimiston hirvittävä tehtävä saada tämä massiivinen lainsäädäntö, joka lähentyi kongressin läpi omnibus-menopaketissa, ei ollut pieni saavutus. Mutta tuoreemmat tiedot osoittavat, että tuet tulevat maksamaan enemmän kuin mitä kongressille kerrottiin ennen lain hyväksymistä.

Kaavat sähköajoneuvojen akkukennojen ja -moduulien tuotannon tukemiseksi ovat jo osoittautuneet jopa kalliimmiksi – mahdollisesti paljon kalliimmiksi – kuin arviot toimitettu kongressille hyväksymishetkellä elokuussa. Viime kuussa osoitin, että sähköajoneuvojen akkukennojen ja -moduulien valmistajille myönnettävät väitetyt 30.6 miljardin dollarin 10 vuoden tuotantoveron hyvitykset olivat oikealla tasolla ja niillä on todellinen budjettivaikutus vähintään 43.7 miljardia dollaria ja mahdollisesti jopa 196.5 miljardia dollaria vuosikymmenen aikana.

Viimeisin analyysini osoittaa kongressin budjettitoimiston 10 vuoden arvio 11.2 miljardin dollarin tuulienergian tuotantohyvityksiä – jotka maksetaan tuulivoimalla tuotettujen kilowattien liittämisestä verkkoon – ei myöskään välttämättä kuvasta todellisia kustannuksia. Omat ennusteeni osoittavat, että hintalappu on vähintään yli kaksinkertainen 24.3 miljardiin dollariin. Mikä tahansa kustannusarvio on juuri sitä - arvio, mutta uuden tuulisähkön tuotannon kasvuvauhti viittaa korkeampaan hintalappuun kuin alun perin uskottiin.

Tuntemattomia on monia. Otetaan esimerkiksi kapasiteettikerroin. Tuuliturbiinin teho voi riippua säästä, tuulen nopeudesta ja ilman säteestä. He eivät juokse 24 tuntia vuorokaudessa, 7 päivää viikossa. Kaikkien kustannusarvioiden on vastattava todellista kapasiteettia. Yhdysvaltain geologinen tutkimuslaitos raportit että Yhdysvalloissa hiljattain rakennettujen tuuliturbiinien keskimääräinen kapasiteettikerroin on 42 %. Muut lähteet huomata että 15–30 prosentin vuosituotot ovat tyypillisempiä, vaikka ne näyttävät perustuvan vanhempiin malleihin.

Kun tuotantohyvitys on 2.75 senttiä kilowattituntia kohden ja kun otetaan huomioon nykyiset ja ennustetut gigawatit, tuulivoiman tuotantohyvityksen kustannukset voivat nousta 24.3 miljardiin dollariin, 48.7 miljardiin dollariin tai 68.4 miljardiin dollariin perustuen kapasiteettikertoimeen 15 %, 30 % ja vastaavasti 42 prosenttia. Jopa alhainen hinta on yli kaksinkertainen siihen verrattuna, mitä kongressin jäsenet luulivat hyväksyvänsä.

CBO:n tehtävä pisteyttää valtavia säädöksiä, kuten IRA, on usein lähes mahdotonta, kun saatavilla on niin vähän tietoa. Mutta ero CBO:n 11.2 miljardin dollarin arvion ja uudempiin tietoihin perustuvien jopa 68.4 miljardin dollarin arvioiden välillä on riittävän suuri oikeuttaakseen päätöksentekijöiden syventymisen. Treasury kirjoittaa tärkeitä ohjeita, jotka määrittelevät kelpoisuuden. Toivon, että nämä uudet luvut herättävät keskustelua IRA:n "puhtaan energian tuotantoluottojen" kustannuksista.