Lummis ja Gillibrand haluavat vahvistaa CFTC:tä ja kohdella digitaalisia omaisuuseriä hyödykkeinä

Yhtä innoissaan kuin Wall Streetillä ja Main Streetillä oli krypto uudeksi sijoitusideaksi ja arvon säilyttäjäksi, kryptovaluuttojen saapumisnopeus Yhdysvaltain valtavirran markkinoille aiheutti suhteellista ahdistusta Yhdysvaltain sääntelijöille, joilla oli vain vuosikymmeniä vanhoja arvopaperilakeja poliisille. toimiala, jota monet kutsuvat edelleen "villiksi länneksi". 

Mutta kuukausien tutkimuksen, teollisuuden kuulemisen ja molemminpuolisen ryhmätyön jälkeen Sens. Kirsten Gillibrand ja Cynthia Lummis sanoi tiistaina, että he ovat valmiita debytoimaan ensimmäisen suuren yrityksen asettaa suojakaiteet syntymässä olevan teollisuuden ympärille. 

Heidän lakiehdotuksensa, jonka otsikkona on Responsible Financial Innovation Act, merkitsee sääntelyuudistusta, joka luokittelee suurimman osan digitaalisista hyödykkeistä, kuten vehnästä, öljystä tai teräksestä. Sellaisenaan molempien osapuolien lainsäädäntö jättäisi suurimman osan valvontavastuusta Commodity Futures Trading Commissionille eikä Securities and Exchange Commissionille, kuten jotkut olivat odottaneet.

Gillibrand, demokraatti New Yorkista, joka istuu senaatin maatalouskomiteassa, ja Lummis, ensimmäisen kauden republikaani Wyomingista pankkikomiteassa, sanoivat, että lainsäädäntö on kuukausia kestäneen yhteistyön huipentuma edustajainhuoneessa ja senaatissa ja edustaa kriittistä ensimmäistä. yrittää jäsentää digitaalisen omaisuuden markkinoita kauan odotetuilla oikeudellisilla määritelmillä. 

Heidän toimistonsa mainostivat lakiesitystä "merkittävänä molemminpuolisena lainsäädäntönä, joka luo täydellisen sääntelykehyksen digitaaliselle omaisuudelle, joka kannustaa vastuullista taloudellista innovaatiota, joustavuutta, läpinäkyvyyttä ja vahvaa kuluttajansuojaa integroimalla digitaaliset varat olemassa olevaan lainsäädäntöön." 

Lainsäädännön kulmakivi on se, miten se määrittelee amerikkalaisten sijoittajien ja kuluttajien saatavilla olevan suuren määrän digitaalisia omaisuuseriä. 

Muutamia poikkeuksia lukuun ottamatta lakiehdotuksessa määritellään digitaaliset valuutat "lisäomaisuudeksi" tai aineettomiksi, vaihdettavissa oleviksi hyödykkeiksi, joita tarjotaan tai myydään yhdessä arvopaperin oston ja myynnin kanssa. 

Gillibrandin ja Lummisin työntekijät selittivät, että heidän lakinsa kohtelee kaikkea digitaalista omaisuutta "lisäomaisuutena", elleivät ne toimi kuin arvopaperi, jonka yritys antaisi houkutellakseen sijoittajia rakentamaan pääomapoolia. 

Kryptovaluuttoja ja muita digitaalisia kolikoita ei käsitellä perinteisinä arvopapereina SEC:n valvonnassa, elleivät ne oikeuta haltijaa yrityssijoittajien etuihin, kuten osinkoihin, likvidaatiooikeuksiin tai taloudellisiin etuihin liikkeeseenlaskijassa, toimistot kertoivat toimittajille. 

He lisäsivät, että lakiesitys on tulosta kuukausien keskusteluista muiden senaattorien kanssa, mukaan lukien republikaanien vähemmistöjohtaja Mitch McConnell ja Pat Toomey, sekä demokraattien, kuten Ron Wyden, kanssa. 

Edustaja Ro Khanna, demokraatti, joka edustaa Piilaaksoa, otti myös kantaa. 

"Kotivaltioni Wyoming on tehnyt paljon vaivaa johtaakseen kansakuntaa digitaalisen omaisuuden sääntelyssä, ja haluan tuoda tämän menestyksen liittovaltion tasolle", Lummis sanoi lehdistötiedotteessa. "Koska tämä toimiala jatkaa kasvuaan, on tärkeää, että kongressi laatii huolellisesti lainsäädäntöä, joka edistää innovaatioita ja suojelee kuluttajaa huonoilta toimijoilta." 

"Lummis-Gillibrand-kehys tarjoaa selkeyttä sekä teollisuudelle että sääntelyviranomaisille ja säilyttää samalla joustavuuden ottaa huomioon digitaalisten omaisuuserien markkinoiden jatkuva kehitys", Gillibrand lisäsi samassa tiedotteessa. 

CFTC ja SEC säätelevät yhdessä laajaa aluetta Yhdysvaltain markkinoista ja toimivat kahtena tehokkaana Wall Streetin vahtikoirina. Ensimmäinen valvoo raaka-aineiden, kuten maissin, kahvin, kullan ja öljyn, ostoa ja myyntiä, kun taas jälkimmäinen valvoo yrityksiä, johtajia ja arvopapereita, jotka pyrkivät hankkimaan pääomaa yleisöltä.

Vaikka kongressin on päätettävä, kuinka valtion virastot valvovat Yhdysvaltain markkinoita, SEC ja sen puheenjohtaja Gary Gensler olivat yli vuoden johtaneet julkista ristiretkeä tiukempien kryptosääntöjen tukemiseksi. 

"Tällä hetkellä meillä ei vain ole tarpeeksi sijoittajansuojaa kryptorahoituksessa, liikkeeseenlaskussa, kaupankäynnissä tai lainanannossa." Gensler kertoi asiasta lainsäätäjille syyskuussa. "Rehellisesti sanottuna tällä hetkellä se on enemmän kuin villi länsi tai vanha "ostaja varokaa" maailma, joka oli olemassa ennen kuin arvopaperilakeja säädettiin." 

Lummisin ja Gillibrandin edustajat sanoivat työskennelleensä SEC:n kanssa suunnitelmansa parissa ja yrittivät viikkoja korjata sääntelyviranomaisen asianajajien ilmaisemia huolia siitä, että lainsäädäntö luovuttaisi liikaa valtaa. 

He sanoivat myös, että digitaalisten omaisuuserien liikkeeseenlaskijoilta kerätyillä maksuilla olisi tärkeä rooli CFTC:n budjetin kasvattamisessa, jotta se voisi vastata viranomaisvalvonnan tulvaan. 

Vaikka Gillibrandilla ja Lummisilla on kokemusta työskentelystä CFTC:n ja SEC:n kanssa, tiistaiaamuna oli epäselvää, mitä kukin toimielin ajattelee uudesta lainsäädännöstä. CFTC tai SEC eivät heti vastanneet CNBC:n kommenttipyyntöihin. 

Molempien virastojen panos on ratkaisevan tärkeä Yhdysvalloissa käytävässä oikeudellisessa keskustelussa kryptovaluuttojen ja muiden digitaalisten omaisuuserien määrittelystä. 

Esimerkiksi Gillibrandin ja Lummis-laki määrittelee "digitaalisen omaisuuden" luonnollisesti sähköiseksi omaisuudeksi, joka antaa taloudellisia tai omistusoikeudellisia käyttöoikeuksia tai -valtuuksia ja sisältää virtuaalivaluutta- ja maksustabiileja kolikoita. 

Myöhemmin se määrittelee virtuaalivaluutan digitaaliseksi omaisuuseräksi, jota käytetään "ensisijaisesti" vaihtovälineenä, laskentayksikkönä tai arvon säilyttäjänä ja jonka taustalla ei ole rahoitusomaisuutta. 

Vaikka nämä määritelmät ovat usein täynnä laillista ammattikieltä, niillä on syvällinen vaikutus siihen, miten digitaalisia valuuttoja valvotaan, ja ne ovat siten äärimmäisen kiinnostavia vahvimpien toimijoiden kannalta kasvavassa kryptolobbausmaailmassa. 

Tech Transparency Projectin mukaan ala on palkannut yli 200 virkamiestä ja työntekijää Valkoisesta talosta, kongressista, Federal Reserveistä ja poliittisista kampanjoista. Samaan aikaan krypto-johtajat ovat lahjoittaneet yli 30 miljoonaa dollaria liittovaltion ehdokkaille ja kampanjoille vuoden 2020 vaalisyklin alusta lähtien liittovaltion vaalilautakunnan säilyttämien asiakirjojen mukaan.

Sekä Lummis että Gillibrand haluavat työskennellä kollegojensa kanssa kehittääkseen osavaltioistaan ​​lohkoketju- ja kryptoparatiiseja. 

Empire Statessa New Yorkin pormestari Eric Adams sijoitti varhaiset palkkansa bitcoiniin ja eetteriin, kun taas Bronxia edustava demokraatti Ritchie Torres sanoi maaliskuussa, että hänen kaupunginsa "pitäisi ja sen täytyy omaksua krypto, jos se haluaa pysyä maailman rahoituspääoma." 

Wyoming puolestaan ​​muokkasi lakejaan vuonna 2019 luodakseen uudenlaisen pankin peruskirjan, jota kutsutaan erityiskäyttöiseksi säilytyslaitokseksi krypto-aloitusyritysten ja kaupankäyntialustojen vastaanottamiseksi, ja jatkaa aggressiivisella tiellä monipuolistaakseen rahoitusta ja pois vanhan koulun teollisuudenaloista, kuten hiiltä ja kaasua. 

Molempien senaattoreiden henkilökunta esitteli laskun keskeisiä piirteitä puhelussa toimittajien kanssa, mukaan lukien tietyt verovapautukset, jotka suojelisivat vakaakolikon haltijoita joutumasta raportoimaan tulomuutoksista joka kerta, kun he tekevät ostoksen digitaalisella valuutalla. 

Nämä tiedot kertoisivat sijoittajille liikkeeseenlaskijoiden kokemuksista digitaalisten omaisuuserien kehittämisestä, liikkeeseenlaskijoiden aikaisempien omaisuuserien hintahistoriasta, ennakoiduista kustannuksista sekä kuvauksista kunkin liikkeeseenlaskijan johtoryhmistä ja vastuista. 

Vaikka työntekijät kuvailivat lakiesitystä sekoitukseksi poliitikkojen panokseksi poliittisen käytävän molemmin puolin, he myönsivät, että sen koko ja monimutkaisuus voisivat pakottaa lainsäätäjät hajottamaan sen ja yrittämään hyväksyä sen osat pala kerrallaan.