Kuten Joe Biden, Pohjois-Carolinan kuvernöörin Roy Cooperin hallinto edistää käytäntöjä, jotka ovat ristiriidassa ilmoitettujen ilmastotavoitteiden kanssa

Presidentti Joe Bidenin hallinto ilmoitti helmikuussa, että se tekee laajentaa tariffeja aurinkopaneeleissa, jotka entinen presidentti Donald Trump perusti. Energia- ja ilmastopolitiikka suunnitelma Presidentti Biden kampanjoi ominaisuuksien puolesta tavoitteenaan "saavuttaa hiilidioksidipäästötöntä energiaa sähköntuotannossa vuoteen 2035 mennessä". Mutta tämä presidentti Bidenin siirto Trumpin aurinkoenergiatullien laajentamiseksi, kuten Bidenin Valkoisen talon 2021-tilaus Aurinkoenergiakomponenttien pysäyttäminen Yhdysvaltain satamissa tekee presidentti Bidenin uusiutuvan energian eskaloinnin ja hiilidioksidipäästöjen vähentämistavoitteiden saavuttamisesta kalliimpaa ja vaikeampaa.

Kun presidentti Biden ottaa käyttöön liittovaltion politiikkaa, joka on ristiriidassa hänen päästövähennystavoitteidensa kanssa, Pohjois-Carolinan kuvernööri Roy Cooper (D) tekee samoin osavaltiotasolla. Kuvernööri Cooper, kuten presidentti Biden, on asettanut aggressiivisia päästöjen vähentämistavoitteita. Kuvernööri Cooperin tapauksessa hän on Vaatii kasvihuonekaasupäästöjen vähentäminen 50 prosentilla vuoden 2005 tasosta vuoteen 2030 mennessä ja nolla kasvihuonekaasupäästöt vuoteen 2050 mennessä.

Presidentti Biden tekee päästöjen vähentämistä ja uusiutuvaa energiaa koskevien tavoitteidensa saavuttamisesta kalliimpaa laajentamalla aurinkoenergian tariffeja ja osinkotulojen Satamien aurinkokomponenttien osalta kuvernööri Cooperin tuloministeriö (DOR) tekee kuvernöörin päästövähennystavoitteiden saavuttamisesta vaikeampaa pidättämällä ja perimällä takaisin aurinkoveron hyvitykset, jotka osavaltion lainsäätäjät hyväksyivät aiemmin vuonna 2009 aurinkoenergian kehittämisen kannustamiseksi. energiaa Pohjois-Carolinassa. Riippumatta siitä, pitääkö aurinkoenergian verohyvitykset järkevänä politiikkana vai ei, osavaltioiden veroosastojen, joissa lainsäätäjät ovat säätäneet aurinkoluotoista osana verolainsäädäntöään, tulisi noudattaa lain kirjainta eikä pidättää aurinkosijoittajille kuuluvia hyvityksiä. on se, mitä nyt tapahtuu ja se haastaa oikeuteen Pohjois-Carolinassa.

Nyt on käynnissä useita oikeudenkäyntejä, joissa kyseenalaistetaan vuonna 2018 alkanut North Carolina DOR -päätös, joka koskee Pohjois-Carolinan aurinkohankkeisiin sijoittaneiden verohyvitysten pidättämistä. Osavaltion verolain rikkomisen lisäksi DOR:n aloitteen pidättäytyä aurinkoveron hyvityksistä arvostelijat ovat huomauttaneet, että DOR:n kanta näyttää olevan vastoin kuvernööri Cooperin ilmoittamia kasvihuonekaasupäästöjen vähentämis- ja uusiutuvan energian tavoitteita. Tämä ei ole jäänyt huomaamatta Pohjois-Carolinan lehdistöjoukoilta. Greensboro Uutiset ja tietueetesimerkiksi julkaisi an pääkirjoitus ylisti kuvernööri Cooperia "yrityksestä tehdä Pohjois-Carolinasta johtaja järkevässä puhtaan energian politiikassa", mutta sanomalehti valitti sitten, että se oli "Valitettavaa, että hänen veroministeriönsä ei näytä saaneen muistiota".

Jopa ne, jotka vastustavat aurinkoveron hyvityksiä periaatteessa, ovat edelleen sitä mieltä, että DOR:n tulisi noudattaa valtion lakia kunnioittamalla niitä. "Valtion verohyvitykset aurinkoenergiahankkeille tehty huonon yleisen politiikan vuoksi" kirjoittaa Mitch Kokai, John Locke Foundationin vanhempi poliittinen analyytikko. "Tämä ei oikeuta viimeaikaisia ​​toimia NC Revenue Department -osastolta, joka kieltää nuo luottojen myöntämisen aurinkoenergiarahoitusyhtiöille."

Pohjois-Carolinan yleiskokous kumosi vuonna 35 Pohjois-Carolinan 2016 prosentin tuloverohyvityksen aurinkoenergiainvestoinneista. Lainmuutos sisälsi kuitenkin säännöksen tehdä siitä niin, että osavaltio jatkaa verohyvitysten myöntämistä niille, jotka olivat jo tehneet pitkäaikaista aurinkopanokset. Vaikka Pohjois-Carolina ei enää tarjoa aurinkotuloverohyvitystä, jotkin aurinkotuloveron hyvitykset kuuluvat edelleen sijoittajille, jotka tukivat pitkäaikaisia ​​hankkeita, jotka olivat jo pääosin päätökseen vuoteen 2016 mennessä. Kuitenkin veroministeriön tulosihteeri Ronald Penny (D) kieltäytyy. kunniaksi aurinkoluotoille, jotka sisällytettiin vuoden 2016 kumoamislakiin. Sijoittajat ovat nostaneet neljä erillistä oikeusjuttua DOR:ia vastaan ​​vastauksena sen kielteiseen aurinkoveron hyvitykseen.

"Oikeusvaltioperiaate ehdottaa, että yritysten pitäisi voittaa kiista" lisä- Kokai, jonka organisaatio, kuten mainittiin, pitää aurinkoveron hyvitykset huonona politiikkana. Ottaen huomioon hänen vastustavansa aurinkoveron hyvityksiä, voitaisiin odottaa Kokain suosion sihteeri Pennyn kieltäytymistä kunnioittamasta kiistanalaisia ​​hyvityksiä. Mutta kuten Kokai huomauttaa, vaikka hän ja hänen organisaationsa vastustavat aurinkoveron hyvityksiä, tässä on merkitystä sillä, että "valtion laki edellyttää näiden hyvitysten kunnioittamista".

Sen lisäksi, että jotkut sijoittajat näkevät DOR:n kieltäytyvän kunnioittamasta aurinkoveron hyvityksiä, DOR on perinyt takaisin aiemmin käyttämänsä hyvitykset. "Farm Bureau käytti 26.8 miljoonaa dollaria aurinkoprojekteihin ennen kuin verohyvitysohjelma päättyi vuonna 2016", Business North Carolina raportoitu lokakuussa 2021 huomauttaen, että "veroministeriö vaati sitä maksamaan 25.6 miljoonaa dollaria jälkiveroja, minkä se teki viime vuonna sen jälkeen, kun hallintolain tuomari hyväksyi viraston laintulkinnan."

Farm Bureau on osapuolena yhdessä neljästä oikeusjutusta, jotka kyseenalaistavat DOR:n päätöksen pidättää aurinkoveron hyvitykset. Farm Bureau huomauttaa kanteessaan, että kuvernööri Roy Cooperin virkaan astuttuaan DOR "on hallinnollisesti kumonnut osavaltion uusiutuvan energian politiikan ja loukannut yleiskokouksen perustuslaillista auktoriteettia. Tämän vallankaapauksen tueksi ministeriö vetoaa virheellisesti liittovaltion verodoktriineihin, jotka on kehitetty tuloveron väärinkäyttäjiä tavoittelemaan, ja kohdistaa ne Pohjois-Carolinan bruttomaksuveronmaksajia ja keskinäistä vakuutusyhtiötä vastaan, joka investoi vilpittömästi vastatakseen yleiskokouksen kutsuun."

Pohjois-Carolinan DOR kärsi tappion oikeudessa syyskuussa 2021, kun Pohjois-Carolinan johtava hallintotuomari, tuomari Donald Van der Vaart hylkäsi DOR:n yrityksen evätä aurinkoveron hyvitykset Integon National Insurance Companylle. Tämä oikeusjuttu tuli vastauksena DOR:n päätökseen vaatia Integonin vuonna 1.8 vaatiman 2016 miljoonan dollarin aurinkoverohyvityksen takaisinmaksua.

Tuomiossaan, johon kantajat ovat nyt vedonneet muissa DOR:ia vastaan ​​vireillä olevissa oikeudenkäynneissä, tuomari Van der Vaart selittää, että aurinkoveron hyvityksen käyttöönotosta vuonna 2009 lähtien DOR:n suuntaviivat, joissa selvitetään, minkä tyyppiset aurinkoenergiasijoitukset olisivat oikeutettuja verohyvitykseen. ei koskaan maininnut, että DOR käyttäisi liittovaltion verolain säännöksiä sulkeakseen sijoittajia saamasta aurinkoluottoja, vaikka he olisivat oikeutettuja niihin osavaltion lain mukaisesti.

"Kaikki tämä muuttui vuonna 2018, kun DOR selittämättömästi ja kenties oikukas käänsi kantansa ensimmäistä kertaa", tuomari Van der Vaart kirjoitti päätöksessään. "Nyt viitaten liittovaltion väärinkäytösten vastaisiin verosäännöksiin, DOR kielsi [Integonin] verohyvitykset, jotka oli saatu siitä, mitä lainsäätäjä oli tehnyt vakuutusyhtiöille – investoida uusiutuvaan energiaan. DOR:lle ainakin vuonna 2018 aurinkovoimaan sijoittaminen oli väärin, ja se pitäisi kieltää.

DOR:n päätöksestä kieltäytyä yksipuolisesti sijoittajille osavaltion lain mukaisesti maksettavista aurinkoveron hyvityksistä arvostelijat huomauttavat, että kuvernööri Cooper voisi itse päättää tämän kiistan. DOR:n johtaja on Cooperin hallinnon jäsen ja on tilivelvollinen kuvernöörille. Jos kuvernööri Cooper halusi lopettaa DORin aurinkoveron hyvitysten pidättämisen, hänellä on valtuudet puuttua asiaan ja tehdä niin.

Greensboro News & Record ei ole ainoa sanomalehti, joka on tuonut esiin tavan, jolla kuvernööri Cooperin oma hallinto näyttää olevan ristiriidassa hänen poliittisten tavoitteidensa kanssa. "Viime kuussa Cooper allekirjoitti toimeenpanomääräyksen, jossa kehotettiin Pohjois-Carolinan taloutta olemaan hiilineutraali vuoteen 2050 mennessä", Winston-Salem Journalin toimituskunta kirjoitti helmikuussa. "Hänen pitäisi saada DOR mukaan asialistalleen."

Neljästä oikeusjutusta, jotka kyseenalaistavat DOR:n aurinkoveron ennakonpidätyksen, odotetaan ratkaistavan joskus myöhemmin keväällä, mutta valitukset voivat siirtää asian lopullisen ratkaisun vielä myöhempään ajankohtaan. Liike-elämän intressit, jotka kiinnittävät huomiota tähän kiistaan, ulottuvat paljon aurinkoalan ulkopuolelle. North Carolina Chamber of Commerce selitti äskettäin, miksi nämä oikeudelliset haasteet ovat merkittäviä aurinkoenergiateollisuuden ulkopuolisille yrityksille. "Tämä tapaus, jota seurataan tiiviisti eri puolilla maata, uhkaa Pohjois-Carolinan mainetta vieraanvaraisena bisnespaikkana, jossa sijoittajat voivat luottaa lainsäätäjän sanaan." selitti North Carolina Chamber of Commerce kirjeessään kritisoi DOR:n päätöstä olla kunnioittamatta hyvityksiä. "Jos [osasto] saisi voiton, valtion liiketoimintaympäristö vaarantuisi ja yksi sen työkaluista - verokannustimet - lamautuisi."

Kuten Bidenin Valkoisessa talossa, Pohjois-Carolinassa on toimeenpanovalta, joka ottaa käyttöön politiikkaa, joka on vastoin sitä toimeenpanovaltaa johtavan miehen asettamia ilmastotavoitteita. Kuten presidentti Biden Washingtonissa, kuvernööri Cooper ei ryhdy toimiin Pohjois-Carolinassa estääkseen hänen hallintoaan määräämästä politiikkaa ja tekemästä päätöksiä, jotka tekevät uusiutuvasta energiasta kalliimpaa. Chevron Corporationin toimitusjohtaja Mike Wirth kertoi Wall Street Journal joulukuussa, että "hallinnon energiapolitiikka ei ole ollut kovin johdonmukaista". Wirth viittasi Bidenin hallintoon, mutta kuten aurinkoveron hyvityksiä koskeva kiista osoittaa, hänen kommenttinsa koskee myös Cooperin hallintoa.