Johtajuutta tarvitaan auttamaan 100 miljoonaa siirtymään joutunutta henkilöä, jotka etsivät kotia

A raportti YK:n pakolaisjärjestö UNHCR sanoi äskettäin, että yli 100 miljoonaa ihmistä on joutunut siirtymään maailmassa. Yli 40 prosenttia näistä pakkosiirtolaisista on lapset alle 18-vuotiaat. Siirrettyjen ihmisten määrän kasvu maailmassa on hälyttävää. Vuonna 2005 UNHCR työskenteli 6.6 miljoonan maan sisällä siirtymään joutuneen henkilön kanssa. Määrä kasvoi noin 15 miljoonaan vuoteen 2010 mennessä ja yli 43.5 miljoonaan vuoden 2019 loppuun mennessä. Kaksi vuotta myöhemmin, vuoteen 2021 mennessä, numero Pakollisesti siirtymään joutuneiden ihmisten määrä maailmanlaajuisesti nousi 90 miljoonaan uusien väkivallan aaltojen tai pitkittyneiden konfliktien johdosta sellaisissa maissa kuin Etiopia, Burkina Faso, Myanmar, Nigeria, Afganistan ja Kongon demokraattinen tasavalta. Pelkästään viimeisten 90 päivän aikana Venäjän hyökkäys Ukrainaan syrjäytti 8 miljoonaa ihmistä ja pakotti noin 6 miljoonaa poistumaan maasta, mikä nosti konfliktia, väkivaltaa, ihmisoikeusloukkauksia ja vainoa pakenemaan joutuneiden ihmisten määrää yli 100 miljoonan huikean virstanpylvään. ensimmäistä kertaa levyllä. Luku sisältää yli 25 miljoonaa pakolaista ja turvapaikanhakijaa sekä 53.2 miljoonaa ihmistä, jotka ovat joutuneet siirtymään rajojensa sisäpuolelle konfliktien vuoksi.

Kiistaton todiste globaalin johtajuuden epäonnistumisesta

Norjan pakolaisneuvoston pääsihteerinä Jan Egeland valvoo humanitaarisen järjestönsä työtä yli 30 konfliktista ja katastrofista kärsimässä maassa. Äskettäin Egeland sanoi a selvitys"Tämän päivän järkyttävä 100 miljoonan pakolaisluku on kiistaton todiste siitä, että globaalit johtajat pettävät maailman haavoittuvimpia ihmisiä ennennäkemättömässä mittakaavassa." Tämä suuntaus asettaa haasteen maailmanlaajuiselle vakaudelle, eikä sitä voida varmasti enää sivuuttaa. Tämän ongelman valossa saattaa olla syytä pohtia, miten maailma on päätynyt tähän pisteeseen ja mikä rooli USA:lla on ollut ja on nykyään.

Yhdysvallat oli aikoinaan paras pakolaismaa

Mukaan Council on Foreign Relations, ”Yhdysvallat oli viime aikoihin asti maailman paras pakolaismaa. Yhdysvallat on auttanut määrittämään pakolaisille kansainvälisen humanitaarisen oikeuden mukaisen suojelun ottamaan vastaan ​​satoja tuhansia toisen maailmansodan vuoksi kotiseudultaan siirtymään joutuneita eurooppalaisia ​​ja toivottamaan tervetulleiksi ne, jotka pakenivat Euroopan ja Aasian kommunistihallituksista kylmän sodan aikana.

Yhdysvaltain pakolaisvirasto Uudelleensijoittaminen huomauttaa: "Yhdysvaltain kongressi sääti ensimmäisen pakolaislain vuonna 1948 yli 250,000 400,000 siirtymään joutuneen eurooppalaisen vastaanottamisen jälkeen. Tässä lainsäädännössä määrättiin vielä 1960 XNUMX siirtymään joutuneen eurooppalaisen vastaanottamisesta. Myöhemmät lait säädivät kommunistisia hallintoja paenneiden henkilöiden maahanpääsyä pääasiassa Unkarista, Puolasta, Jugoslaviasta, Koreasta ja Kiinasta, ja XNUMX-luvulla Fidel Castrona pakenevat kuubalaiset saapuivat. massoittain. Useimpia näistä pakolaisaaltoja avustivat Yhdysvaltojen yksityiset etniset ja uskonnolliset järjestöt, jotka muodostivat perustan julkisen ja yksityisen sektorin roolille Yhdysvaltain uudelleensijoittamispyrkimyksissä nykyään.

Vietnamin kukistuessa huhtikuussa 1975 USA kohtasi haasteen satojen tuhansien indokiinalaisten uudelleensijoittamisesta pakolaistyöryhmän ja väliaikaisen rahoituksen avulla. Tämän seurauksena kongressi tajusi pakolaisten uudelleensijoittamispalvelujen tarpeen ja hyväksyi sen Vuoden 1980 pakolaislaki, jossa standardoidaan uudelleensijoittamispalvelut kaikille Yhdysvaltoihin hyväksytyille pakolaisille. Tämä laki sisältää YK:n pöytäkirjassa käytetyn "pakolaisen" määritelmän, jossa määrätään pakolaisten säännöllisestä ja hätätilanteesta ja sallitaan liittovaltion apu pakolaisten uudelleensijoittamiseen. Pakolaislaki tarjoaa oikeusperustan Pakolaisuudelleensijoittamisvirastolle.

Pakolaisen määritelmä

As määritelty Yhdysvaltain lain mukaan ja vuoden 1951 pakolaisyleissopimuksessa pakolaiset ovat siirtolaisia, jotka hakevat maahan kolmannesta maasta ja jotka pystyvät osoittamaan, että heitä on vainottu tai heillä on syytä pelätä vainoa yhden viidestä "suojatusta syystä": rotu, uskonto, kansallisuus, poliittinen mielipide tai kuuluminen tiettyyn yhteiskuntaryhmään. Tämä on kapea määritelmä, joka jättää useimmat kotiseudultaan siirtymään joutuneet henkilöt heidän toimivaltansa ulkopuolelle määritellä, ketä pitäisi suojella. Se on ongelman ydin.

Muuttava pakolaistrendi

Viisi vuotta sitten, suurin osa pakolaisista tuli Lähi-idästä ja Afrikasta, ja heidän isäntämaansa sijaitsivat Lähi-idässä ja Saharan eteläpuolisessa Afrikassa. Suurimmat pakolaisia ​​vastaanottavat maat olivat matalan ja keskitulotason maat: Turkki (2.8 miljoonaa), Pakistan (1.6 miljoonaa), Libanon (1 miljoonaa), Iran (978,000 742,700), Etiopia (691,800 523,500), Jordania (512,600 386,100), Kenia (500,000 XNUMX). ), Uganda (XNUMX XNUMX) ja Tšad (XNUMX XNUMX). Saksa oli ainoa korkean tulotason maa, joka pääsi kymmenen parhaan isäntämaan joukkoon, jossa on alle XNUMX XNUMX uudelleensijoitettua pakolaista. Suurin syy tähän eroon oli tietysti maantiede. Viime aikoina, erityisesti Venäjän hyökkäyksen myötä Ukrainaan, tämä suuntaus on hieman muuttunut Euroopan maiden kanssa, jotka vastaanottavat yhä enemmän pakolaisia ​​sodasta ja Syyrian kaltaisista paikoista.

Suunnilleen samana ajanjaksona, vuoden 85,000 2016 2021 pakolaisen enimmäismäärästä, Yhdysvaltoihin otetut määrät vähenivät merkittävästi vuoteen 2022 asti. Sitten ne lisääntyivät ja ovat kasvaneet presidentti Bidenin aikana, joka ilmoitti äskettäin Yhdysvaltojen tavoitteeksi vuodelle 125,000 olla XNUMX XNUMX pakolaista. . Tämä on pieni pisara helpotusta tarpeiden meressä.

Kolme pakolaiskategoriaa

Mukaan Amerikan maahanmuuttoneuvosto, "On kolme pääluokkaa, joiden kautta henkilöt voivat hakea pääsyä Yhdysvaltain pakolaisten pääsyohjelmaan:

• Ensisijainen. Henkilöt, joilla on pakottavia suojelun tarpeita tai henkilöt, joille ei ole muuta kestävää ratkaisua. UNHCR ohjaa nämä henkilöt Yhdysvaltoihin tai Yhdysvaltain suurlähetystö tai kansalaisjärjestö (NGO) tunnistaa heidät.
• Prioriteetti kaksi. Yhdysvaltoihin "erityisesti huolestuttavat" ryhmät valitsee ulkoministeriö Yhdysvaltain kansalaisuus- ja maahanmuuttoviraston, UNHCR:n ja nimettyjen kansalaisjärjestöjen avulla. Tällä hetkellä näihin ryhmiin kuuluu tiettyjä henkilöitä entisestä Neuvostoliitosta, Burmasta ja Irakista.

Prioriteetti kolme. Yhdysvaltoihin jo asettautuneiden pakolaisten sukulaiset (vanhemmat, puolisot tai naimattomat alle 21-vuotiaat lapset). Yhdysvaltoihin sijoittautuneen sukulaisen on jätettävä todistus ihmissuhteesta, ja Department of Homeland Securityn on käsiteltävä hänet."

Ryhmien asettaminen toisiaan vastaan ​​tarpeettomasti

Kongressin lobbauksen avulla mikä tahansa pakolaisryhmä voidaan asettaa etusijalle ja luokitella johonkin edellä olevista ryhmistä. Esimerkiksi ukrainalaisia ​​pakolaisia ​​on pyritty tunnistamaan ensisijaiseksi XNUMX-ryhmäksi nopeuttamaan heidän maahanmuuttoaan Amerikkaan, ja samalla tavalla on otettu huomioon afgaanipakolaiset. Ei ole mitään väärää siinä, että tällaiset ryhmät etsivät tällaista tunnustusta, mutta tämä lähestymistapa asettaa tällaiset ryhmät tarpeettomasti toisiaan vastaan ​​prosessissa.

Uusi paradigma tarvitaan

Suurin haaste on, että tätä menetelmää käsitellä nykyajan kokonaisten väestöryhmien siirtymiä esimerkiksi sotien, ilmastonmuutoksen tai ympäristökatastrofien, kuten maanjäristysten tai tulivuorenpurkausten, seurauksena. Kuten Jan Egeland huomauttaa, petämme maailman haavoittuvimpia ihmisiä massiivisessa mittakaavassa. Tämän ei tarvitse jatkua. Sen sijaan voimme omaksua uuden paradigma käsitellä näitä kysymyksiä ja johtaa maailmaa tämän kasvavan ongelman ratkaisemisessa. On totta, että emme voi auttaa kaikkia. Mutta voimme tehdä paljon parempaa kuin 125,000 XNUMX pakolaista vuodessa. Lisäksi muut nykyiset väliaikaiset amerikkalaiset ohjelmat, kuten humanitaarinen ehdonalaisvapaus ja tilapäinen suojattu asema, ovat välitoimia, jotka eivät ole paljon parempia ja vain lykkäävät meidän päiväämme tämän ongelman kanssa.

Amerikka ei yksin voi ratkaista tätä ongelmaa, mutta se voi työskennellä muiden kreivikuntien kanssa, kuten se teki toisen maailmansodan lopussa, ratkaistakseen sen. Samanlaisen lähestymistavan ottaminen käyttöön kuin se auttoi joutuneiden henkilöiden Toisen maailmansodan lopussa voimme auttaa ainakin osaa näistä 100 miljoonasta yksilöstä ilman syrjintää auttamalla niitä, joilla on siteitä Yhdysvaltoihin tai muihin kehittyneisiin maihin. Voimme käyttää näitä siteitä, olivatpa ne sukulaisia, ystäviä, ammatillisia työtovereita tai maahanmuuttajaystävällisiä kansalaisjärjestöjä, perustana siirtymään joutuneiden henkilöiden maahanmuuttoon ja uuden tuottavan elämän aloittamiseen kaikkialla, missä heitä auttamaan löytyy.

Tarvitaan vain johtajuutta.