Indonesian ja Vietnamin rajaratkaisu voi auttaa Yhdysvaltoja vastustamaan Kiinaa

Kaksitoista vuotta kestäneiden neuvottelujen jälkeen Indonesia ja Vietnam ratkaisivat merirajakiistansa 23. joulukuuta. Sopimus hillitsee pitkään jatkuneet jännitteet maiden välillä. Valitettavasti se todennäköisesti nostaa Kiinan vihaa. Kiina vaatii osan alueesta, josta Indonesia ja Vietnam olivat kiistäneet. Indonesia ja Kiina ratkaisivat rajakiistansa Yhdistyneiden Kansakuntien merioikeusyleissopimuksen (UNCLOS) mukaisesti ja hylkäsivät siten Kiinan väitteen "historialliset oikeudet”alueelle. Sopimus on siten tärkeä askel kohti Kiinan naapurimaiden yhteisrintamaa Etelä-Kiinan meren merikiistojen rauhanomaisessa ratkaisemisessa. Yhdysvaltojen tulisi tehdä yhteistyötä Indonesian ja Vietnamin kanssa sopimuksen vahvistamiseksi. Se tukisi Yhdysvaltoja kansallista strategiaa taistella laitonta, sääntelemätöntä ja ilmoittamatonta kalastusta (LIS-kalastus), ja se vahvistaisi myös oikeusvaltion periaatetta Etelä-Kiinan merellä.

Indonesian presidentti Joko Widodo ja Vietnamin presidentti Nguyen Xuan Phuc ilmoittivat sopimuksesta Phucin 3 päivän valtiovierailulla Indonesiassa. Sopimus oli osa useita pyrkimyksiä lisätä maiden välistä yhteistyötä. Molemmat johtajat ilmoittivat myös suunnitelmistaan ​​lisätä kahdenvälistä kauppaa 15 miljardiin dollariin vuoteen 2028 mennessä 12 miljardista dollarista ja parantaa yhteistyötä puolustus-, turvallisuus-, matkailu- ja koulutusalalla. Widodo ja Phuc allekirjoittivat kolme yhteisymmärryspöytäkirjaa (MOU) energia- ja mineraalivaroista, terrorismin torjunnasta ja laittoman huumekaupan torjunnasta.

Sopimus lopettaa vuosia kestäneet yhteenotot kiistanalaisella alueella, erityisesti IUU-kalastuksen osalta. Indonesian rannikkovartiosto on takavarikoinut ja tuhonnut kymmeniä vietnamilaisia ​​veneitä kiistanalaisilla vesillä, erityisesti Natuna-saarten ympärillä. Vuonna 2017 vietnamilaisen rannikkovartioston laivan väitetään siepata Indonesian yritys saattaa vietnamilaisia ​​aluksia kiistanalaiselta alueelta, minkä seurauksena Vietnamin rannikkovartiosto pidätti indonesialaisen upseerin. Huhtikuussa 2019 indonesialainen alus törmäsi kahteen Vietnam Fisheries Servicen alukseen. Vuonna 2019 Indonesia tuhonnut 38 Vietnamin lipun alla purjehtivaa alusta, joiden väitettiin kalastaneen laittomasti. Maaliskuussa 2021 Indonesian rannikkovartiosto pidätetty kaksi vietnamilaista kalastusvenettä. Raja-alueen oletetaan myös olevan luonnonvaroiltaan rikas.

Indonesian ja Vietnamin sovinto on selvä hylkääminen Kiinan laittomille vaatimuksille raja-alueelle. Raja-alue sijaitsee "Yhdeksän viivaviiva”, 1940-luvun Kiinan kommunistisen puolueen kartoista peräisin oleva raja, joka toimii perustana Kiinan vaatimuksille suurimmasta osasta Etelä-Kiinan merestä. Ratkaisu antaa molemmille valtioille mahdollisuuden säilyttää yhtenäinen rintama erillisissä merirajakiistoissaan Kiinan kanssa. UNCLOSin valinta rajakiistan ratkaisun perustaksi ilmaisee myös implisiittisesti tuen 2016 Etelä-Kiinan meren välimiesoikeuden päätös, joka katsoi, että Kiinan merioikeudelliset vaatimukset Filippiineille Etelä-Kiinan merellä eivät saa ylittää UNCLOSin rajoja, ja hylkäsi yhdeksän viivan linjan. Peking on hylännyt päätöksen "jätepaperina". Analyytikot uskovat, että Indonesian ja Vietnamin ratkaisu tasoittaa tietä useammille Kiinan naapureille sovittaa päällekkäiset merirajavaatimukset Etelä-Kiinan merellä. Esimerkiksi Vietnamilla on samanlaisia ​​kiistoja sekä Filippiinien että Malesian kanssa.

Tekijän tietojen mukaan sopimuksen yksityiskohtia ei ole vielä julkistettu. Kun ne ovat, Kiina todennäköisesti vastaa sopimukseen vahvoilla diplomaattisilla tai jopa sotilaallisilla ehdoilla. Aina kun naapurimaa on virallisesti ilmaissut tukensa Etelä-Kiinan meren välimiesmenettelylle, Kiina on tehnyt sen tulla ulos vahvasti sitä vastaan. Indonesian ja Vietnamin välinen sopimus syntyy myös aikana, jolloin Kiina on aggressiivisemmin esittänyt vaatimuksiaan Etelä-Kiinan merelle, antanut lakeja vahvistaakseen lainkäyttövaltaansa ja vaatinut muita maita pyytämään siltä lupaa kulkea kiistanalaisten vesien ja ilmatilan läpi. toisinaan vaarantaa niiden hengen, jotka kieltäytyvät noudattamasta määräyksiä. Indonesian ja Vietnamin välisellä raja-alueella Kiina voi sijoittaa aseistettuja merimiliisejä kalastusalusten varjossa vaatimaan aluetta.

Indonesian ja Vietnamin välinen sopimus voi toimia mallina koordinoiduille ponnisteluille Kiinan merenkulun ekspansionismin torjumiseksi, ja se on askel kohti yhtenäistä Kaakkois-Aasian rintamaa Kiinan laittomia merivaatimuksia vastaan. USA:lla on hyvät valmiudet toimia auttaakseen Indonesiaa ja Vietnamia auttamaan sopimuksen onnistumisessa. Vietnam on ensisijainen osavaltio US Maritime SAFE Actissa, joka on osa Yhdysvaltain kansallista IUU-kalastuksen torjuntastrategiaa. Tämä tarkoittaa, että Vietnam on ilmaissut halukkuutensa toimia tiiviissä yhteistyössä Yhdysvaltojen kanssa laittoman kalastuksen torjumiseksi. Yhdysvaltojen olisi tehtävä yhteistyötä Vietnamin ja Indonesian kanssa vahvistaakseen niiden sopimusta tarjoamalla koulutusta ja apua molempien valtioiden rannikkovartiostoille IUU-kalastuksen torjumiseksi ja merioikeuksien puolustamiseksi Kiinaa vastaan. Yhdysvallat voi myös auttaa järjestämään julkisia tiedotuskampanjoita lisätäkseen tietoisuutta uusista merirajoista ja molempien maiden laillisista oikeuksista alueelle. Lisäksi Yhdysvallat voi auttaa molempia maita dokumentoimaan ja julkistamaan Kiinan IUU-kalastuksen rikkomukset raja-alueella ja ryhtymään oikeustoimiin tarvittaessa.

Aikana, jolloin Kiina toimii aggressiivisemmin Etelä-Kiinan merellä, mahdolliset jännitteet voivat helposti puhjeta yhteenotoksiksi tai pahemmaksi. Valitettavasti tämä rauhanomainen ratkaisu kahden naapurin välillä voi aiheuttaa konfliktin naapurin imperialistin kanssa. Yhdysvaltojen pitäisi toimia vahvistaakseen Indonesian ja Vietnamin välistä sopimusta ja näyttää kumppanimailleen, että se seisoo niiden rinnalla Kiinan jatkuvasti yrittäessä loukata heidän suvereeneja oikeuksiaan.