Kuinka uusi Kalifornian laki nostaa kulutustavaroiden kustannuksia valtakunnallisesti

Kuvernööri Gavin Newsom (D-Calif.) on ollut Edistäminen jopa 1,050 23 dollarin arvoiset shekit, jotka Kalifornian osavaltion hallitus lähettää XNUMX miljoonalle kalifornialaiselle lokakuussa. Nämä shekit ovat osa Newsomin "inflaatioapupakettia", joka sisällytettiin uuteen valtion budjettiin. Newsom ja hänen liittolaisensa eivät ole maininneet tapaa, jolla noita avustusmaksuja estetään uuden lain inflaatiovaikutuksista, jotka annettiin samana päivänä, kun Newsom allekirjoitti budjetin. Eräs kriitikko väittää, että se nostaa monien kulutustavaroiden kustannuksia. mukaan lukien perustarpeet, kuten ruoka.

Kesäkuun kolmen viimeisen päivän aikana Kalifornian lainsäätäjät hyväksyivät ja kuvernööri Newsom allekirjoitti Senaatti Bill 54, lainsäädäntö, jonka vastustajat väittävät (ja tutkimusten mukaan) lisäävät päivittäistavaroiden ja muiden kotitalouksien välttämättömyystarvikkeiden kustannuksia. SB 54:n voimaantulo luo Kaliforniaan laajennetun tuottajavastuun (EPR) -ohjelman, joka on vasta neljäs EPR-ohjelma maassa.

EPR-ohjelmat ovat samanlaisia ​​kuin Kaliforniassa käytössä olevat cap & trade -järjestelmät. Cap & traden tavoitteena on hiilidioksidipäästöjen vähentäminen, kun taas EPR-ohjelmien tavoitteena on muovin käytön vähentäminen. Kun cap & trade -ohjelmat perivät fossiilisten polttoaineiden tuottajilta maksuja kaasu- ja sähkölaskuja paisuttamalla, EPR-ohjelmat nostavat pakkauksissa myytävien tavaroiden kustannuksia maksuilla, jotka lasketaan muovin ja muiden materiaalien käytön perusteella.

"Pidämme saastuttajat vastuullisina ja leikkaamme muovit niiden lähteellä", kuvernööri Newsom sanoi SB 54:n allekirjoitustilaisuudessa. Kalifornian kauppakamarin toimitusjohtaja Jennifer Barrera kuitenkin huomattava että SB 54:n monivuotisessa täytäntöönpanossa "sekä suuret että pienet Kalifornian yritykset kohtaavat ympäristömääräysten sokkeloa."

"Laki ei koske vain valmistajia vaan myös kaikkien Kaliforniassa myytävien tavaroiden myyjiä, ja näin ollen sitä sovelletaan sen tuotemerkin tai tavaramerkin omistajaan tai lisenssinhaltijaan, jolla jakelijat tai jälleenmyyjät myyvät tai muutoin tuovat tuotteen Kaliforniaan", selittää Sidley Austin LLP analyysi SB 54. "Tämä pyyhkäisi lähes kaikkiin yrityksiin, jotka valmistavat osavaltiossa myytäviä kulutus- tai kaupallisia tavaroita kertakäyttöpakkauksilla tai ruokatarvikkeita."

Kalifornian EPR-laki sisältää ainutlaatuisen säännöksen, jota ei ole kolmessa muussa Coloradossa, Oregonissa ja Mainessa säädetyssä EPR-laissa. Kuten California Republican Assembly Caucus -raportissa huomautetaan, SB 54:n mukaan yritykset eivät voi nimenomaisesti siirtää EPR-maksuja Kalifornian kuluttajille, koska lasku sisältää säännöksen, joka "kieltää maksun siirtämisen kuluttajille erillisenä eränä kuitissa tai lasku."

Sen sijaan yritysten on maksettava Kalifornian EPR-maksut yleisistä yritysrahastoista, mikä tarkoittaa, että nämä kustannukset sisällytetään kaikkien valtakunnallisesti myytyjen tavaroiden kustannuksiin. SB 54:n vastustajat väittävät, että tämä pakottaa kaikki Yhdysvaltain asukkaat, joista 90% ei asu Kaliforniassa, maksamaan Kalifornian kierrätysohjelmien laskut.

Kalifornian uuden EPR-lain kriitikot viittaavat myös siihen, että se luo byrokratian, jolla on valtuudet arvioida maksuja yksipuolisesti ilman lain hyväksyntää tai valvontaa. Muiden EPR-lakien tapaan EPR-ohjelmaa hallinnoimaan perustetaan Producer Responsibility Organisation (PRO), joka koostuu Kaliforniassa tuotteita myyvistä kuluttajabrändeistä. PRO:n tehtävänä on arvioida ja kerätä EPR-maksuja.

Coloradon, Oregonin ja Mainen EPR-lait velvoittavat PRO:t suunnittelemaan tarvittavan tulon määrän ja maksuaikataulun niiden keräämiseksi. Toisin kuin kolmessa muussa osavaltiossa, joissa on EPR-lakeja, yksityisillä yrityksillä ei ole paikkaa Kaliforniassa, kun on päätettävä, kuinka paljon EPR-ohjelman on korotettava. Tämä johtuu siitä, että SB 54:n mukaan valtion virasto CalRecycle, ei PRO, on vastuussa "tarpeiden arvioinnista", joka määrittää, kuinka paljon tuloja uusi EPR-ohjelma pyrkii keräämään. Kriitikot huomauttavat, että CalRecyclen "tarpeiden arviointia" ei valvota riittävästi, mikä määrittää, kuinka paljon Kalifornian kierrätysjärjestelmien infrastruktuurin ja toimintojen päivittäminen maksaa.

SB 54:n kriitikot sen näkevät, että valtio on ulkoistanut verotusvaltuudet PRO:lle täyttääkseen budjettitarpeensa. CalRecycle pystyy luomaan tehokkaan SB 54:n mukaisen verovelvollisuuden, joka on rajoittamaton ilman lainsäädännöllistä tai vaalivalvontaa.

EPR-ohjelmista saadut tulot on tarkoitus käyttää kierrätysinfrastruktuurin ja -teknologian päivittämiseen. Kalifornian EPR-lain mukaan vuodesta 2027 alkaen kuluttajabrändiyritysten, jotka haluavat harjoittaa liiketoimintaa Kaliforniassa, on myös maksettava vuosittain 500 miljoonaa dollaria kierrätykseen liittymättömistä suojelutoimista. Tämä vaatimus maksaa puoli miljardia dollaria vuosittain suojelutoimista kierrätysinfrastruktuuriin menevien miljoonien EPR-maksujen lisäksi sisällytettiin SB 54:ään, jotta vaikutusvaltaisilta kansalaisjärjestöiltä saataisiin sisäänosto.

Jotkut EPR:n kannattajat huomauttavat, että heidän ei tarvitse saada lakeja hyväksyttyä kaikissa 50 osavaltion pääkaupungissa saavuttaakseen halutun vaikutuksensa. Kun kaksi ensimmäistä EPR-lakia hyväksyttiin Mainessa ja Oregonissa vuonna 2021, Governing Magazine huomattava "Jos niitä seuraa samankaltaisten laskujen menestys New Yorkissa ja Kaliforniassa, näiden markkinoiden koko voi saada aikaan pakkausuudistuksen riippumatta siitä, kuinka monta muuta laskua seuraisi."

Kuvernööri Gavin Newsom ja Kalifornian lainsäätäjät rakentavat nyt uutta EPR-byrokratiaa, joka nostaa ruoan ja muiden perushyödykkeiden kustannuksia perimällä maksuja. Vaikuttaa myös siltä, ​​että Kalifornian lainsäätäjät ovat saattaneet löytää tavan siirtää kierrätys- ja suojeluohjelmiensa kustannukset muun 49 osavaltion asukkaille.

EPR:n kriitikot huomauttavat, että ohjelma toimii tehokkaasti regressiivisenä veronkorotuksena koko taloudelle lisäämällä peruskulutustavaroiden kustannuksia entisestään. Neljään vuosikymmeneen korkeimman inflaation keskellä se tulee olemaan kova myynti osavaltioissa, joissa lainsäädäntöjohtajuus ei ole yhtä edistyksellinen kuin Kaliforniassa, Coloradossa, Oregonissa ja Mainessa.

Ensimmäinen Mainen viime vuonna käyttöön otettu EPR-ohjelma, kun se on otettu käyttöön, nostaa kuluttajatuotteiden kustannuksia 99 miljoonasta 134 miljoonaan dollariin vuodessa. arviot Yorkin yliopiston tohtori Calvin Lakan. Käyttämällä Mainen omia kierrätystietoja, tohtori Lakan arvioi, että EPR-ohjelma merkitsee kuukausittaisten kustannusten nousua, joka vaihtelee 32 dollarista 59 dollariin nelihenkiselle perheelle.

"Se saa kaikki Maine-perheet maksamaan korkeampia piilokustannuksia ruoasta ja muista välttämättömistä tavaroista", selitti lausunnossa Maine ihmiset ennen politiikkaa, Augustassa toimiva politiikan tutkimusorganisaatio, joka vastustaa lopulta ensimmäistä Yhdysvalloissa hyväksyttyä EPR-lakia "Se on piilotettu, regressiivinen vero. Se vahingoittaa kiinteätuloisia ihmisiä."

Meneillään on myös pyrkimys määrätä EPR kansallisesti liittovaltion lailla. The Break Free from Plastic Pollution Act, jonka esitteli kongressiedustaja Alan Lowenthal (D-Kalifornia), pyrkii tuomaan EPR:n kaikkiin 50 osavaltioon. Olettaen, että Lowenthalin lakiesitys ei mene läpi ennen välivaaleja, EPR:n kannattajat jatkavat ponnistelujaan osavaltiotasolla vuonna 2023 ja sen jälkeen.

Kasvava vauhti ja runsas rahoitus tarkoittavat, että EPR-lainsäädäntö otetaan uudelleen käyttöön ensi vuonna monissa osavaltioiden pääkaupungeissa, joissa se on jo julkaistu. Se tarkoittaa myös sitä, että EPR-lainsäädännöstä keskustellaan todennäköisesti pian lainsäätäjissä, joissa useimmat eivät ole vielä kuulleet termiä Extended Producer Responsibility. Uusi EPR-laki, joka säädettiin Sacramentossa 30. kesäkuuta, korostaa, miksi niin monet, jotka eivät asu Kaliforniassa, ovat älykkäitä kiinnittämään huomiota Sacramentosta tuleviin uusiin lakeihin.