US EAD:n hankkimista on yksinkertaistettava I-94 Recordsin avulla

12. joulukuuta 2022 American Immigration Lawyers Association ja 112 muuta lakipalvelua, suoraa palveluntarjoajaa, uudelleensijoittamisvirastoa, jäsen- ja edunvalvontajärjestöjä kirjoittivat yhteisen kirjeen Department of Homeland Securitylle (DHS) nopeuttaakseen työlupien käsittelyä sekä puuttua tehottomuuksiin ja epätasa-arvoisuuksiin työlupa-asiakirjojen (EAD) käsittelyä ja pääsyä koskevissa politiikoissa ja määräyksissä. Ministeri Mayorkasille DHS:n johtajana ja johtaja Jaddoulle Yhdysvaltain kansalaisuus- ja maahanmuuttoviraston johtajana osoitetussa kirjeessä esitettiin muutossuosituksia, jotka voisivat parantaa työlupatilannetta.

Esille otetut keskeiset kohdat voidaan tiivistää seuraavasti:

Lyhennä lomake I-765 työlupahakemus.

Käsittelyn nopeuttamiseksi USCIS:n tulisi palata käyttämään aikaisempaa 2-sivuista lomaketta. Nykyinen seitsemänsivuinen lomake hidastaa käsittelyä tarpeettomasti.

Anna I-589 turvapaikkahakemuksen vastaanottoilmoitukset ajoissa.

Turvapaikanhakijapohjaisen EAD-hakemuksen jättämiseksi vaaditaan todiste I-589:n toimittamisesta. Kuitenkin monissa tapauksissa USCIS lähettää USCIS-kuittausilmoitukset liian myöhään, yli 180 päivää. Tämä viivyttää tarpeettomasti turvapaikanhakijoita, jotka haluavat saada työluvan, koska he tarvitsevat kuitin luvan hakemiseen.

Myönnä ensimmäiset työluvat turvapaikanhakijoille, joiden voimassaoloaika on pidempi.

Viisi vuotta tai pidempään voimassa olevan EAD:n myöntäminen vähentäisi USCIS:n käsiteltävien uusimishakemusten määrää, mikä vapauttaa viraston aikaa ja resursseja.

Toteuta kaikkien I-765-työlupahakemusten ja maksuvapautusten online-hakemus.

Kun varmistetaan pääsy sähköiseen arkistointiin kaikille EAD-hakijoille, myös hakijoille, jotka hakevat vapautusta maksusta, USCIS-henkilöstön fyysisten sovellusten avaamiseen, skannaamiseen ja leikkaamiseen käytetty aika eliminoituu.

Lähetä automaattisesti uudelleen I-765 uusimiskuitti ilmoitukset jokaiselle hakijalle, joka on oikeutettu automaattiseen pidennykseen, jossa ilmoitetaan selvästi, että heidän työlupaansa on jatkettu 540 päivällä.

Vaikka hakijat olisivat oikeutettuja automaattiseen pidennykseen asetuksen mukaisesti, monet työnantajat ja osavaltion moottoriajoneuvojen osastot kieltäytyvät hyväksymästä vanhentunutta EAD-todistusta ilman kuittia, joka nimenomaisesti vahvistaa, että EAD on voimassa 540 päivän pidennyksen ajan.

Pidennä pakolaisten hakijoiden I-94-työkelpoisuusaikaa ja tee yhteistyötä ulkoministeriön kanssa lyhentääksesi STARTissa aloitettuja työlupahakemusten käsittelyaikoja.

USRAP:n (US. Refugee Admissions Program) kautta uudelleensijoitetut pakolaiset saavat työskennellä saapuessaan. Pakolaiset voivat työskennellä I-94-lomakkeella 90 päivää, ennen kuin heidän on esitettävä muita voimassa olevia asiakirjoja, kuten työlupa. Työlupahakemusten käsittelyn viivästymisen vuoksi monet pakolaiset eivät voi saada työlupaa ennen kuin 90 päivää on umpeutunut. USCIS:n tulisi pidentää I-94-työkelpoisuusasiakirjaa vähintään 180 päivällä, jotta pakolaisille jää riittävästi aikaa työskennellä I-94:n kanssa työlupahakemuksen käsittelyn aikana.

Annetaan asetus, jossa laajennetaan "turvapaikkahakemuksen" määritelmää siten, että hakijat voivat hakea työlupaa aikaisemmin.

Tähän voi sisältyä myönteinen uskottava pelko tai kohtuullinen pelko päätös, ehdonalaista vapauttamista koskeva pyyntö tai biometrisiä tietoja koskevan puolustava turvapaikkahakemuksen jättäminen USCIS:lle työlupakelpoisuuden vuoksi.

Laajenna niiden henkilöiden luokkaa, jotka ovat oikeutettuja työlupien automaattiseen jatkamiseen.

USCIS on pidentänyt monien turvapaikanhakijoiden työlupia jopa 540 päiväksi EAD:n päättymispäivän jälkeen, jos he ovat jättäneet uusimishakemukset ajoissa. Tätä pitäisi laajentaa koskemaan myös muihin luokkiin kuuluvia henkilöitä. Näiden henkilöiden poissulkeminen jättää tuhansia hämärän peittoon ja työnantajat menettävät arvostettuja työntekijöitä.

Valtuuta ne, joille on myönnetty INA § 241(b)(3) kidutuksen vastaisen yleissopimuksen (CAT) mukaisen maastapoistamisen tai suojelun epääminen, työskentelemään välittömästi tekemällä nämä "saatama tila" -työluokat.

Tämä sääntelymuutos antaa ihmisille mahdollisuuden käyttää lomaketta I-94 todisteena työluvasta ilman, että heidän tarvitsee toimittaa I-765-lomaketta erillistä työlupaa varten. Näiden henkilöiden salliminen työskennellä ilman, että USCIS:n tarvitsee ratkaista hakemus, säästää resursseja ja vähentää työlupahakemusten määrää, jotka vaativat USCIS-virkailijan aikaa ja huomiota.

Laajenna työlupatapaus kaikkien humanitaarisen ehdonalaiseen vapautettujen ihmisten asemaan.

USCIS ilmoitti äskettäin, että tietyillä ehdonalaiseen vapautetuilla Ukrainasta ja Afganistanista on oikeus tehdä työtä ilman työlupaa. USCIS:n tulisi antaa määräyksiä, jotka antavat kaikille ehdonalaiseen vapautetuille kansalaisille mahdollisuuden työskennellä välittömästi.

Miksi ei yksinkertaistaa työlupia entisestään?

Näitä suosituksia tarkemmin tarkasteltuna näyttää siltä, ​​että koko työlupien käsittely on raskas taakka ylikuormitetulle USCIS:lle. Kirjeen kaksi viimeistä suositusta ehdottavat keinoja käsitellä tätä ongelmaa tehokkaammin ja inhimillisemmin. Vaikuttaa siltä, ​​että tämän alueen tärkein asiakirja on siirtolaisen I-94-tietue. Tämä on tietue, jota maahanmuuttajat voivat käyttää todistaessaan kelpoisuutensa työskennellä työnantajien kanssa. Työnantajat voivat luottaa siihen, että he palkkaavat ulkomaisia ​​työntekijöitä. Jos työntekijät tulevat Yhdysvaltoihin työskentelemään E- ja L-viisumiluokissa, heidän puolisonsa saavat automaattisesti maahanpääsyä koskevat työluvat I-94S-tietueilla.

Miksi ei yksinkertaisesti luota I-94-tietueeseen kaikissa tapauksissa ja tee työlupa-tapahtuma I-94-tietueella? I-94-tietue säätelee myös työsuhteen kestoa. Näin pitäisi olla suurimmassa osassa maahanmuuttajatapauksia. Poikkeustapauksissa, joissa tämä ei ole käytännöllistä, on voitava hakea EAD-hakemusta. Mutta sen lisäksi vaikuttaa järjettömältä tuhlata prosessointiresursseja sen ohjaamiseen, kuka voi ja ei voi työskennellä käyttämällä toista byrokratiakerrosta I-94-tietueen kanssa jo olemassa oleviin asioihin. Vierailijoiden ja työntekijöiden erottamiseksi voidaan käyttää yksinkertaista koodia, kuten E- ja L-puolisotapauksissa, joissa S lisätään I-94-nimitykseen, mikä merkitsee lupaa toimia I-94S:nä. Joten muissa tapauksissa, joissa ulkomaalaiselle pitäisi saada lupa työskennellä, I-94-merkintään voitaisiin lisätä W-kirjain, joka osoittaa, että asianomaiselle henkilölle on myönnetty työoikeus, jolloin päätös kirjataan I-94W:ksi.

Tällainen parannus näyttäisi auttavan yksinkertaistamaan tätä aluetta merkittävästi ja vapauttamaan USCIS-työntekijät muiden asioiden käsittelystä.