Biden kannattaa uusia laillisia keinoja laittoman maahanmuuton vähentämiseksi

Jonkin sisällä ilmoitus Amerikan yhdeksännessä huippukokouksessa Bidenin hallinto ehdotti laillisten reittien laajentamista estääkseen laittoman maahanmuuton Yhdysvaltoihin. Julistuksessa ja siihen liittyvissä poliittisissa lausunnoissa tunnustetaan, että yritys laittoman maahantulon lopettamiseksi pelkällä täytäntöönpanolla on epäonnistunut puolen vuosisadan ajan.

Julistus: 10. kesäkuuta 2022 Yhdysvallat, Kanada, Argentiina, Brasilia ja yli tusina muuta maata julkaisivat "Los Angelesin julistus siirtolaisuudesta"

Huippukokouksen maiden johtajat totesivat julistuksessa: "Me . . . toistaa tahtomme vahvistaa kansallisia, alueellisia ja puolipallon toimia olosuhteiden luomiseksi turvalliselle, järjestetylle, inhimilliselle ja lailliselle muuttoliikkeelle sekä kansainvälisen suojelun ja yhteistyön puitteiden vahvistamiseksi. . . .

”Vakuutamme, että säännölliset reitit, mukaan lukien kierto- ja kausityövoiman muuttomahdollisuudet, perheiden yhdistäminen, väliaikaiset muuttomekanismit ja laillistamisohjelmat edistävät turvallisempaa ja säännöllisempää muuttoliikettä. Aiomme vahvistaa oikeudenmukaisia ​​työvoiman muuttomahdollisuuksia alueella integroimalla vankat suojatoimet varmistaaksemme eettisen rekrytoinnin ja työllisyyden ilman hyväksikäyttöä, väkivaltaa ja syrjintää ihmisoikeuksien kunnioittamisen ja sukupuolinäkökulman mukaisesti. . . .

"Vahvistaa ja laajentaa mahdollisuuksien mukaan tilapäisiä työvoiman muuttoreittejä, jotka hyödyttävät alueen maita, muun muassa uusilla ohjelmilla, jotka edistävät työnantajien ja siirtotyöläisten välisiä yhteyksiä, vankkoja suojatoimia eettiselle rekrytoinnille ja työntekijöiden oikeuksien oikeudellista suojaa."

Bidenin hallinto, joka määrittelee muuttoliikekysymyksen (oikein) alueelliseksi, on rohkaissut muita maita, mukaan lukien Espanjaa ja Kanadaa, auttamaan ratkaisujen tarjoamisessa, mukaan lukien viisumien myöntäminen useammalle työntekijälle.

Yhdysvaltain käytännöt: A Valkoisen talon tietolehti yksityiskohtaiset uudet Yhdysvaltain käytännöt julistuksen yhteydessä. Joissakin tapauksissa käytännöt eivät ole uusia, vaan ne palauttavat tai täydentävät viimeaikaisia ​​tai olemassa olevia toimenpiteitä. Näitä ovat Yhdysvaltojen nykyisten viisumiluokkien lisääminen ja henkilöiden hyväksyminen pakolaisina tai ehdonalaisena.

Valkoisen talon tietolehti sanoo:

• "Yhdysvallat käynnistää 65 miljoonan dollarin Yhdysvaltain maatalousministeriön (USDA) pilottiohjelman kehittämisen tukeakseen yhdysvaltalaisia ​​maanviljelijöitä, jotka palkkaavat maataloustyöntekijöitä H-2A-ohjelman puitteissa. Yhteistyössä muiden virastojen kanssa USDA tutkii presidentin American Rescue Planin rahoittamaa monivuotista pilottiohjelmaa, jolla myönnetään avustuksia maataloustyönantajille, jotka palkkaavat maanviljelijöitä Pohjois-Keski-Amerikan maista kausiluonteisen H-2A-viisumiohjelman mukaisesti ja sopivat lisäsuojauksista, jotka hyödyttävät sekä Yhdysvaltoja että H-2A:ta. työntekijöitä. . . .
• "Yhdysvallat myöntää 11,500 2 H-XNUMXB-muotoista ei-maatalouden kausityöntekijäviisumia Pohjois-Keski-Amerikan ja Haitin kansalaisille. . . .
• "Yhdysvallat sitoutuu uudelleensijoittamaan 20,000 2023 pakolaista Amerikasta tilikausien 2024-XNUMX aikana. . .
• "Yhdysvallat lisää haitilaisten pakolaisten uudelleensijoittamista. . . .
• "Yhdysvallat jatkaa ja lisää osallistumistaan ​​Haitin perheenyhdistämistä koskevaan ehdonalaiseen ohjelmaan. . . .
• "Yhdysvallat aloittaa uudelleen Kuuban perheenyhdistämistä koskevan ehdonalaisohjelman (CFRP). . . . CFRP tarjoaa turvallisen ja säännöllisen reitin Yhdysvaltoihin tietyille kuubalaisille edunsaajille, jotka ovat saaneet hyväksyttyjä perheperusteisia maahanmuuttajapyyntöjä."

Lisää työntekijöitä vai enemmän rajoituksia työntekijöiden palkkaamiseen?: Vuokratyöntekijöiden lisääminen vähentäisi niiden ihmisten määrää, jotka päättävät tulla Yhdysvaltoihin laittomasti. National Foundation for American Policy tutkimus todettiin, että meksikolaisten maataloustyöntekijöiden maahanpääsy Bracero-ohjelman kautta vähensi laitonta maahantuloa (pidättämisiä) rajalla 95 % vuosina 1953-1959.

Huippukokouksen julistus ja Valkoisen talon tiedote puoltavat lisää työntekijöitä. Muut Bidenin hallintokäytännöt näyttävät kuitenkin tekevän vuokratyöntekijöiden palkkaamisesta monimutkaisempaa tai kalliimpaa, mikä saattaa johtaa siihen, että Yhdysvaltoihin päästään vähemmän työntekijöitä.

Yhdysvaltain työnantajat pitävät maataloustyöntekijöiden H-2A-luokkaa ongelmallisena ja ovat tyytymättömiä a ehdotettu Bidenin hallinnon H-2A-asetus. Yhdysvaltain Apple Association kritisoi sääntöä: "USA Apple uskoo, että tämä sääntö on harhaanjohtava ja lisää hallinnollista taakkaa ja kustannuksia jo ennestään kalliille ohjelmalle. . . . Jos tämä sääntöjen laatiminen etenee, se kolmin- tai nelinkertaistaa osastolle vuosittain saamat hakemukset. . . Samalla se maksaa viljelijöille enemmän sovelluskustannuksia ja hyödyttää vain vähän Yhdysvaltojen kutistuvalle maataloustyövoimalle. Tämä ohjelma on kriittinen omenateollisuudelle, ja yhä useammat viljelijät osallistuvat ohjelmaan joka vuosi. Se on kuitenkin kallista, byrokraattista eikä koske nykypäivän tuotantomaatalouden realiteetteja."

Niille, joiden mielestä ongelma on se, että H-2A-työntekijät ovat alipalkattuja, huomioi, että 9. joulukuuta 2021 työministeriö ilmoitti se määräsi sakkoja floridalaiselle mehiläishoitoyritykselle maksettuaan H-2A:n työntekijöitä lisää kuin yhdysvaltalaiset työntekijät: "Gulf Countyn Big River Honey maksoi 7,265 2 dollaria siviilirahaa sen jälkeen, kun jaosto viittasi useisiin rikkomuksiin, mukaan lukien: Mainostettiin useita vaatimuksia yhdysvaltalaisille työntekijöille, mutta ei sovellettu samoja ehtoja H-XNUMXA-työntekijöihin. H-2A-työntekijöille maksetaan korkeampi palkka kuin vastaaville yhdysvaltalaisille työntekijöille, jotka tekevät samoja töitä." (Painotus lisätty.)

Parhaat uudistukset H-2A:lle, H-2B:lle (ei-maatalouden kausityöntekijät) ja kaikille uusille viisumikategorioille ovat työntekijöiden siirrettävyyden ja työnantajien saavutettavuuden lisääminen. Tämä tarjoaisi vaikeissa työtilanteissa oleville työntekijöille paremmat mahdollisuudet ja enemmän vaihtoehtoja. Siirtotyöläisten pakottaminen olemaan ilman laillista asemaa, mikä tapahtuu, kun laillisia viisumeja ei ole saatavilla, on vähiten todennäköisin tapa parantaa yhdysvaltalaisten tai ulkomaalaisten työntekijöiden hyvinvointia.

Analyytikot huomauttavat, että laillisia viisumiluokkia ei pidä arvioida saavuttamattoman täydellisyyden tilan perusteella, vaan vaihtoehtona satoja miehiä, naisia ​​ja lapsia, jotka ylittävät Yhdysvaltain rajan ja kuolevat joka vuosi koska laillisia vaihtoehtoja ei ole saatavilla.

Salakuljetuksen vastaiset toimet: Valkoisen talon tietolehti ilmoitti uusista salakuljetuksen vastaisista täytäntöönpanotoimista: "Presidentti ilmoittaa ensimmäisestä laatuaan ennennäkemättömän laajasta kampanjasta salakuljetusverkostojen katkaisemiseksi ja purkamiseksi Latinalaisessa Amerikassa."

Äskettäin National Foundation for American Policy (NFAP) analyysi Jos odotukset lieventyvät, kotimaan turvallisuusministeriön (DHS) uusi salakuljetuksen vastainen aloite tuottaa kestäviä tuloksia. "Matala pääsy ihmisten salakuljettajaksi on syy pessimismiin siitä, että Yhdysvaltain lainvalvontaviranomaiset voisivat koskaan onnistua lopettamaan tai merkittävästi rajoittamaan ihmisten salakuljetusta", NFAP:n katsauksessa ihmissalakuljetusta koskevasta akateemisesta ja lainvalvontakirjallisuudesta todetaan. ”Salakuljettajaksi ryhtyminen vie vähän omaisuutta, ja jotkut näkyvät salakuljettajat ovat jopa teini-ikäisiä. Ihmissalakuljetuksen alhainen pääsy markkinoille on globaali ilmiö.

DHS muistiinpanot tiukempi maahanmuuttovalvonta on lisännyt ihmissalakuljetusta. Nykyään noin 95 prosenttia laittomista rajanylittäjistä työllistää salakuljettajia, kun se 40-luvulla oli 50–1970 prosenttia.

Bidenin hallinto ansaitsee tunnustuksen siitä, että se on antanut keskeisen roolin laillisille työnteon ja humanitaarisen muuttoliikkeen väylille kurjuuden lievittämiseksi ja laittoman maahanmuuton vähentämiseksi. Laittoman maahantulon vähentäminen huomattavalla määrällä vaatii kuitenkin enemmän viisumeja, myös muille kuin maataloustyöntekijöille, ja lisää pakolaisaikoja vainoa ja vaarallisia olosuhteita pakenevien auttamiseksi.