Voisiko potentiaalinen uusi sopimus Exxon Loomin kanssa Guyanan öljyliiketoiminnan nousukauden aikana?

Emily Pickrell, UH-energiatutkija

Pieni Etelä-Amerikan maa Guyana on ollut muutos Exxon Mobil Corp.:lle viimeisen vuosikymmenen aikana sen jälkeen, kun öljytitaani teki ensimmäisen sarjasta jättiläismäisiä löytöjä aivan sen rannikolla.

Kun maa siirtyy uuteen rooliinsa tuotteliaana öljyntuottajana, sen on nyt aika ottaa ohjat näiden suhteiden hallinnassa.

Itse asiassa sen nykyinen järjestely Exxonin ja kumppaneiden – Hessin ja kiinalaisen CNOOC:n – kanssa paljastaa tarinan maasta, joka oli uusi pelissä ja kokematon neuvotteluissa useita vuosia sitten.

Tämä tiimi löysi öljyn ensimmäisen kerran Guyanasta seitsemän vuotta sitten ja on sittemmin valmistanut hämmästyttäviä 18 öljylöytöä jättiläismäisessä Guyanese Stabroek -korttelissa.

Nämä löydöt sisältävät runsaasti fossiilisia polttoaineita: melkein 11 miljardia barrelia hyödynnettävää öljy- ja kaasupotentiaalia ja lasketaan viimeisimmän uusien löydösten huipun jälkeen huhtikuussa. Exxon ja sen kumppanit ovat investoineet yli 10 miljardia dollaria tuotantoon ja suunnittelevat pumppaavansa 1.2 miljoonaa tynnyriä öljyä ja kaasua päivässä lohkolta vuoteen 2027 mennessä.

Tämän öljyn löytämisen haasteita ei pidä jättää huomiotta.

Ennen vuotta 2015 offshore-Guyanaa pidettiin a korkean riskin raja-aluepotentiaalistaan ​​huolimatta. Vuodesta 1965 lähtien on porattu 45 kaivoa menestyksen makean pisteen löytämiseksi – ja se epäonnistui. Kesti Exxonin teknisen nerouden, itseluottamuksen ja rahoituksen saavuttaakseen vihdoin jättipotin.

Siitä huolimatta vuoden 2016 ehdot tämän tuotannon jakamisesta ovat olleet kiistanalaisia, koska se on anteliaampi Exxonille kuin mitä monet Guyanan kollegat ovat sopineet.

Nykyinen sopimus neuvoteltiin vuonna 2016, ja se sisältää suurimman osan vuoden 1999 sopimuksen ehdoista. Se jakaa öljyntuotannon 50-50:een hallituksen ja Exxonin kesken ja antaa Guyanalle 2 prosentin rojaltimaksun (vuoden 1999 sopimuksessa oli 1 prosentin rojalti). Öljynjako heijastaa kustannuksia ja riskejä, joita yritys kohtaa tietyssä projektissa, ja se voi vaihdella huomattavasti maittain ja sopimuskohtaisesti. Tässä valossa 50-50 jako uudelle tuottajalle ei ole erityisen epätavallista.

Mutta Exxon todella hyötyy sopimuksen lisäehdoista, sanoo Tom Mitron, Chevronin entinen johtaja, jolla on vuosikymmenien kokemus kansainvälisten sopimusten neuvottelemisesta. Mitro on myös entinen Houstonin yliopiston Global Energy, Development and Sustainability -ohjelman johtaja.

Mitro huomautti, että monet muut sopimuksen neuvoteltavissa olevat lausekkeet vahvistettiin Exxonin hyväksi – lähestymistapa, johon useimmat Guyanan kollegat eivät ole suostuneet.

Esimerkiksi yksi säännös antaa Exxonille mahdollisuuden saada takaisin kaikki lainojen korot, jotka on otettu rahoittamaan asiaan liittyvien öljyprojektien kehittämistä. Käytännössä tämä tarkoittaa, että operaattori ja sen kumppanit voivat veloittaa Guyanalta rajoituksetta lainanottokustannukset tytäryhtiöiltään.

"Sopimuksissa on tyypillisesti kustannusten takaisinmaksumekanismit, mutta yleensä rajoituksin", Mitro sanoi ja selitti, että ilman kirjallisia rajoituksia yritykset voivat väärinkäyttää ryhmittymän sisällä tekemänsä lainan määrää.

Toisen säännöksen mukaan Exxonin ei tarvitse maksaa tuloveroa voittoosuudestaan ​​ja että hallitus toimittaa kuitin, jota voidaan käyttää verovähennystarkoituksiin muualla.

Siinä on lauseke, joka antaa Exxonille oikeuden saada kustannusten kattamiseen öljyä heti alusta lähtien, kattaakseen tulevan käytöstäpoiston ja projektin lopettamisen sen lopussa. Nämä kustannukset eivät todellisuudessa aiheudu useisiin vuosiin.

"Tässä tapauksessa hallitus antaa Exxonille jotain arvokasta - öljyä - Exxonin tulevien kustannusten kattamiseksi", Mitro sanoi ja huomautti, että on epätavallista maksaa etukäteen tulevista kuluista rahan tunnistetun aika-arvon vuoksi.

Vaikka Exxonin kokemus ja syvällisempi tuntemus sopimuksista todennäköisesti vahvisti heidän neuvotteluasemaansa, Guyanan puolella myös sisäpolitiikka vaikutti sopimuksen leikkaukseen. Neuvottelut käytiin juuri ennen kiistanalaisia ​​vaaleja, ja luvatut tulot mainostettiin tarjoavan Guyanalle parempaa tulevaisuutta.

Se tuli myös juuri ennen kuin Exxon ilmoitti julkisesti, että toisen koekaivon tulokset osoittivat, että Exxon saisi talteen yli kaksi kertaa enemmän öljyä kuin se alun perin odotti.

Jälkeenpäin katsottuna suurin haaste Guyanalle on erittäin lyhyt aika sen siirtymiselle ei-öljyntuottajasta tuottajaksi. reservit kilpailevat Meksiko tai Angola. Ja ollakseni rehellinen, Exxonin näkemys on johtanut tähän muutokseen, kun se löysi Guyanan öljyn vuonna 2015 ja investoi sen jälkeen tuodakseen öljyä markkinoille.

Öljy- ja kaasuteollisuus palkitsee riskin ja teknisen kokemuksen. Exxon esitti nämä molemmat loistavasti ja teki valtavan syvänmeren etsintäpelin ilman varmuutta menestyksestä maassa, jolla ei ole historiaa öljyntuotannosta.

Exxon on perustellut sopimusta sillä, että ehdot heijastavat sellaisen maan ehtoja, jolla ei ole kokemusta ja siten korkeampi riski, mikä näkyy tuotannonjakosopimuksen ehdoissa.

"Se tarjoaa maailmanlaajuisesti kilpailukykyiset ehdot" sanoi Exxonin tiedottaja Casey Norton vuonna 2020 Wall Street Journalin haastattelussa. "Se tehtiin aikana, jolloin oli merkittävä tekninen ja taloudellinen riski."

Houstonin yliopiston energiaoikeuden professori Julian Cardenas on samaa mieltä ja huomauttaa, että Guyana on nyt paremmassa asemassa neuvottelemaan parempia ehtoja tulevien sijoittajien kanssa, koska sillä on kokemusta sen geologisesta potentiaalista.

Potentiaali ei kuitenkaan ole enää kaikki kansainvälisessä öljypelissä, kuten Venezuela hyvin osoittaa. Guyanan kyky houkutella tulevia investointeja riippuu sen osoittamisesta, että se noudattaa sopimuksiaan ja oikeusvaltioperiaatetta.

"Guyanan on otettava vastuu näistä kaupoista ja tiedostettava, että näillä kaupoilla on myös päättymispäivä", Cardenas sanoi. ”Tietenkin aina on parantamisen varaa ja keskinäisiä uudelleenneuvotteluja. Mutta tämä ei ole Guyanan ainoa mahdollisuus. Heille on paljon parempi palvelu keskittymällä tarjoamaan uusia kierroksia ja tekemään parempia tarjouksia."

Itse asiassa molemmat osapuolet ovat jo hyötyneet uudesta löydetystä öljystä.

Exxon aloitti tuotannon loppuvuodesta 2019 ja pumppaa nyt noin 220,000 XNUMX tynnyriä öljyä päivässä Guyanassa. 6 % maailman tuotannostaan. Yhtiön mukaan tuotanto on luonut työpaikkoja yli 3,500 200 Guyanalaiselle. Exxon-konsortio ja sen suorat urakoitsijat käyttävät myös yli XNUMX miljoonaa dollaria paikallisiin toimittajiin vuosittain. Sen nykyisen sopimuksen odotetaan tuovan mukanaan lähes 170 miljardia dollaria tuloja tulevina vuosina.

Se on kanta, jolla on myös monet Guyanassa, kun maa yrittää löytää tasapainon sen välillä, että se nähdään houkuttelevana sijoituspaikkana ja varmistaa, ettei se ole Big Oilin tukikohta.

"Muistakaa, että kun kahden prosentin rojalti sovittiin, olimme juuri löytäneet öljyn, emmekä olleet vieläkään tuottaneet pisaraa." kirjoitti Donald Singh, Guyanan geologian ja kaivoskomission prosessikoordinaattori, vuoden 2019 kirjeessä Guyana Chroniclen toimittajalle, joka vastasi kritiikkiin Guyanan alhaisesta rojaltiprosentista. "Guyanan etsintämenestys ansaitsee varmasti rojaltimaksujen korotuksen, mutta mielestäni meidän on edettävä tavoitteen saavuttamiseksi luotettavana tuottajana."

Toisaalta se oli kaksi vuotta sitten, ja nyt Guyana näyttää merkittävältä Exxonin tuloksen tekijöiltä.

Molemmille osapuolille on hyvä hetki ajatella pitkällä aikavälillä. Guyana voisi esimerkiksi tunnistaa nykyisten sopimusten kohdat, joissa vaaditaan hallituksen hyväksyntä, ja käyttää niitä säätöihin, joita jotkut pitävät Exxonille kohtuuttoman edullisina Guyanan kustannuksella, kuten kaasun polttooikeudet.

Exxonin puolelta sen mainetta palvelisi hyvin, jos se tekisi kaikkensa tukeakseen Guyanan kykyä kehittyä kypsemmäksi öljykansaksi – maaksi, joka tunnetaan kyvystään tasapainottaa halunsa tehdä liiketoimintaa ihmistensä tarpeiden kanssa. pitkäaikaista hyötyä.

Emily Pickrell on kokenut energiatoimittaja, jolla on yli 12 vuoden kokemus öljykentistä teollisuusvesipolitiikkaan ja uusimpiin Meksikon ilmastonmuutoslakeihin. Emily on raportoinut energia-asioista Yhdysvalloista, Meksikosta ja Isosta-Britanniasta. Ennen journalismia Emily työskenteli politiikan analyytikkona Yhdysvaltain hallituksen tilivelvollisuusvirastossa ja tilintarkastajana kansainvälisessä avustusjärjestössä CAR.
AR
E.