Opas Pariisin sopimukseen ja kansainväliseen Ilmastoneuvottelut (osa 2)

Tämä on viides artikkeli sarjassa, jossa tarkastellaan maailmanlaajuisia ilmastokokouksia, sopimuspuolten konferensseja (COP). Siinä tarkastellaan Pariisin sopimuksen muita keskeisiä osia ja tapaa, jolla ne ovat vaikuttaneet nykyisiin maailmanlaajuisiin ilmastoneuvotteluihin. Sarjan viimeisessä artikkelissa kerrotaan COP 27:stä ja kansainvälisestä ilmastotoiminnasta Sharm El Sheikhin jälkeen.

- Pariisin sopimuksen edustaa kattavinta koskaan kehitettyä maailmanlaajuista ilmastosopimusta. Se on etenemissuunnitelma käynnissä oleville ilmastoneuvotteluille ja puitteet kansallisille sitoumuksille päästöjen vähentämisestä (lieventämisestä) ja ilmastoon sopeutumisesta. The edellinen kappale tutki Pariisin yleistavoitteita (Artikla 2), päästöjen vähennykset ja hiilinielut (4 ja 5 artikla), pyrkimykset maailmanlaajuiseen yhteistyöhön (6, 10 ja 11 artiklat), sopeutuminen ja tappiot (7 ja 8 artikla).

Tämä kappale tarjoaa helppokäyttöisen oppaan muuhun Pariisin sopimuksen. Se kattaa ilmastorahoituksen (Artikla 9), avoimuutta edistävät mekanismit (Artikla 13) ja maailmanlaajuinen tilannekatsaus (Artikla 14). Se päättää lopuksi keskustelemalla Pariisin sopimuksen jälkeen järjestetyissä sopimuspuolten konferensseissa saavutetusta edistyksestä.

ilmasto rahoitus

Sekä hillitsemis- että sopeutumistavoitteet riippuvat ilmastorahoituksen dramaattisesta kasvattamisesta. Artikla 9 käsittelee ilmastorahoituksen vastuuta suoraan sanoen, että "kehittyneiden maiden osapuolien tulee tarjota taloudellisia resursseja auttaakseen kehitysmaiden osapuolia sekä lieventämisessä että sopeutumisessa." A 100 miljardin dollarin vuotuinen sitoumus kehitysmaiden ilmastorahoituksesta sovittiin kymmenen vuotta sitten, mutta kehittyneet maat ovat toistuvasti jääneet tähän sitoumukseen. Itse 100 miljardia dollaria on kaukana siitä, mitä tarvitaan kestävän siirtymän ja ilmastonsietokyvyn varmistamiseksi.

Pariisin sopimuksessa odotetaan kaikkien osapuolten "mobilisoivan ilmastorahoitusta useista eri lähteistä" ja kehittyneiden maiden ottavan johtoaseman. Ilmastorahoitus tulee valtiolta, kehitysrahoituslaitoksilta ja yksityisen sektorin toimijoilta. The IEA arvioi että 3–5 TN:n dollarin vuotuiset puhtaan energian investoinnit tarvitaan saavuttaakseen nollan nettoarvon vuoteen 2050 mennessä. UNEP:n eroraportissa ehdotetaan kasvavat 340 miljardin dollarin vuosittaiset mukautustarpeet kehitysmaissa vuoteen 2030 mennessä. Ilmastorahoituksen vajeen vuoksi sen lisääminen on Pariisin sopimuksen osapuolten ensisijainen tavoite.

Läpinäkyvyyden lisääminen

Avoimuus on ratkaisevan tärkeää tehokkaan yhteistyön ylläpitämisessä, keskinäisen luottamuksen edistämisessä ja maailmanlaajuisten ilmastotavoitteiden saavuttamisessa.

Alle Artikla 13, maiden odotetaan toimittavan kansallisen luettelon kasvihuonekaasuista, joissa otetaan huomioon ihmisen aiheuttamat päästöt ja hiilinielut. Maiden tulee raportoida muut tiedot, jotka ovat olennaisia ​​niiden kansallisesti määritellyn panoksen (NDC) ja sopeutumis- ja sietokykyyn liittyvien toimien kannalta. Kehittyneiden maiden tulisi myös raportoida edistymisestä ilmastorahoituksessa, teknologian siirtämisessä ja kehitysmaille annettavassa kapasiteetin rakentamisessa.

Viime vuosina maailmanlaajuiset ilmastoneuvottelijat ovat kokoontuneet sopimaan yhteisistä päästötavoitteisiin liittyvistä standardeista, kuten päästövähennysten asianmukaisista perusvuosista ja oletuksista hiilidioksidin ottamisesta kansallisiin nieluihin. Pariisin sopimuksessa vaaditaan myös kansallisten raporttien validointia "teknisen asiantuntijaarvion" avulla.

Artikla 14 luo "maailmanlaajuinen varastointi” yleisten lieventämis-, sopeutumis- ja täytäntöönpanotoimien arvioimiseksi. Ensimmäinen tilannekatsaus julkaistaan ​​vuonna 2023, ja jatkoraportit julkaistaan ​​viiden vuoden välein. Selvitys tarjoaa maailmanlaajuisen viitekohdan prioriteettien tunnistamiseen ja kansallisten toimien päivittämiseen.

Sitoumuksista tekoihin

Pariisi tarjoaa maailmanlaajuiset puitteet ilmastonmuutoksen torjuntaan, mutta todellinen haaste tulee sen toteuttamisessa. Viimeisimmät COP-kokoukset ovat keskittyneet muuttamaan Pariisin lupaukset toimiviksi askeliksi kohti kestävää, hiilidioksidipäästötöntä tulevaisuutta. Vuonna 2016 COP 22:ssa Marrakechin kumppanuus luotiin tukemaan hallitusten ja ei-valtiollisten toimijoiden (mukaan lukien yksityisen sektorin) välistä koordinaatiota globaalien ilmastotavoitteiden saavuttamiseksi. Katowicessa vuonna 2018 (COP 24) osapuolet sopivat "Pariisin sääntökirja”, joka tarjosi maille yksityiskohtaisia ​​ohjeita NDC:iden asettamiseen. Madridissa (COP 25) osapuolet pyrkivät parantamaan yhteistyömekanismeja, kuten hiilimarkkinoita, ja selkeyttämään raportointia, vaikka useimmat päätökset lykättiin COP 26:een asti.

COP 26 Glasgow'ssa Tapauksesta tuli tärkeä, sillä Pariisin sopimuksesta tuli kuluneeksi viisi vuotta, mikä tarkoittaa, että kansakuntien odotettiin jättävän uudet kansalliset tietonsa. Konferenssi viivästyi vuodella COVIDin vuoksi, joten se pidettiin sen sijaan vuonna 2021. COP 26:ssa edistyttiin maailmanlaajuisten hiilimarkkinoiden toiminnassa ja sovittiin tärkeistä avoimuus- ja vertailukelpoisuustoimenpiteistä, mukaan lukien tavoitteiden yhteiset aikataulut. Myös yksityinen sektori teki suuren show'n COP 26:ssa suuryritysten ja rahoituslaitosten nettollalupauksin. Tappiota ja vahinkoa sekä sopeutumisrahoitusta koskevat kysymykset jäivät ratkaisematta COP 26:n lopussa.

Tämän sarjan viimeinen artikkeli tarjoaa yhteenvedon COP 27:stä Sharm El Sheikhissä ja siitä, mihin ilmastotoimet sieltä lähtevät.