118. kongressin pitäisi vastustaa Bidenin hallintoa myöhästyneistä lainsäädännöllisistä kustannushyötyraporteista

Viimeistään 5. helmikuuta 2001 ja sen jälkeen kunkin vuoden helmikuun ensimmäisenä maanantaina presidentin tulee hallinto- ja budjettiviraston johtajan välityksellä laatia ja toimittaa kongressille tilinpäätös ja siihen liittyvä raportti, joka sisältää arvio liittovaltion sääntelyohjelmien vuotuisista kokonaiskustannuksista ja hyödyistä, mukaan lukien säännöt ja paperityö

(1) yhteensä;

(2) viraston, virasto-ohjelman ja ohjelmakomponentin mukaan; ja

(3) pääsäännön mukaan.

-Sääntelyoikeus tiedostamiseen vuodelta 1999

Miksi on mahdotonta saada oikea-aikaisia ​​raportteja liittovaltion byrokratialta liittovaltion sääntelyn kustannuksista ja hyödyistä, vaikka laki niin vaatisi?

Välitön syy on se, että mitään vastuuta ei ole olemassa laiminlyönnistä tällaisia ​​raportteja edellyttäviä lakeja. Syvempi syy on se, että edistykselliset keskussuunnittelijat uskovat, että valtion talouden ja yhteiskunnan valvonta on luonnostaan ​​hyödyllistä kuin tappava; joten olisi ristiriitaista, jos valvojat pitävät pelkkä lisäsääntely jotenkin ongelmallisena. Suunnittelijan ajattelutavan mukaan vapaus on heidän tiellään tavoittelemassa heidän kaikkitietäväänsä "modernisointi” ja tasavallan muutos.

Yksityiskohtaiset liittovaltion budjettitilastot kerro, mitä kahden puolueen juggernaut (yli) kuluttaa, vaikka keskellä savua, peilejä ja poissa tarkastukset jotka hämärtävät ankarampaa todellisuutta.

Mutta virallinen raportointi säännösten kustannuksista ja hyödyistä -aina järjetöntä— liukuu edelleen Joe Bidenin alla, jota voidaan hyvinkin pitää Edward Scissorhands of Federal Scissorhands paljastaa.

Suuri osa näistä Bidenin hallinnollisen valtion eskalaatioista Trumpin virtaviivaistamispyrkimysten seurauksena käsiteltiin 2022 Kymmenentuhatta käskyä.

Siitä lähtien rinnalla vuoden 2022 yhteenveto joistakin Bidenin uudemmista vuoden 2022 sääntelystä, me tiedusteli olinpaikkaa Bidenin myöhäisestä syksyn 2022 painoksesta kahdesti vuodessa Liittovaltion sääntely- ja purkamistoimien yhtenäinen ohjelma, jota ei vieläkään näy missään vuonna 2023. Tämä pakollinen kokoelma on paikka, jossa virastot esittelevät sääntelyprioriteetit, ja sen puuttuminen ei ole hyvä merkki: keväällä 2012 Bidenin entisen pomon Barack Obaman johdolla Office of Management and Budget (OMB) ja Regulatory Information Service Center ei edes vaivautunut julkaisemaan Unified Agendaa ollenkaan, ja toivotaan, että Biden ei ota johtolankaa Obaman rikkomuksesta.

Tämä johtuu siitä, että sääntelyyrityksestä on vielä tärkeämpi pakollinen päivitys, joka myös puuttuu toiminnasta. Tässä tarkastellaan vuosittaista (no, se oli ennen) Raportti kongressille liittovaltion säännösten ja viraston noudattamisen eduista ja kustannuksista Unfunded Mandates Reform Actin kanssa.

Tämä raportti, jota edellytti vuoden 1999 "Regulatory Right-to-Know Act" -laki, joka lainattiin tämän artikkelin alussa. Valkoisen talon hallinto- ja budjettitoimisto on suunnattu (mutta ei) arvioimaan kokonaiskustannukset ja tiedottaa yleisölle siitä, mitä se pitää koko yrityksen ja sen osien "nettohyötyinä" tai nettokustannuksina.

Huomasitko edellä lainatun lakitekstin "helmikuun ensimmäinen maanantai" -direktiivin? Pelkästään tämän raportin luonnosversiot ovat jatkuvasti myöhässä; ja kyllä, se tapahtui myös Trumpin aikana, joka julkaisi Obaman viimeisen ja tuolloin viimeisimmän myöhässä 2017 painosluonnos että Raportoi kongressille, kattaa tilikauden 2016 tai 1. lokakuuta 2015 ja 30. syyskuuta 2016 välisenä aikana. Vuoden 2016 lopullinen raportti, joka kattaa tilikauden 2015, ilmestyi silloin tai sen jälkeen. Trump sai sitten vain osittain kiinni omasta raportistaan ​​ennennäkemättömällä massajulkaisussa vuosien 2018, 2019 ja 2020 luonnoksista. Raportoi kongressille tiivistelmä juuri ennen joulua vuonna 2019 (omituisella käänteellä, joka teki Trumpin finanssipoliittisesta luonnoksesta 2019 aiempaa aikaisemman).

Siihen asiat pysähtyivät. Trump julkaisi Lopulliset versiot 2018-2020 yhdistetyistä raporteista tammikuussa 2021. Mutta se tuo meille vain nykyisen tilikauden 2019; sen jälkeen ei ole ollut mitään. Kun Biden astuu vuoteen 2023 ja katsomme 118. kongressin tuloa GOP-enemmistöllä veljellisen myllerryksen keskellä, huomaamme olevamme kolme verovuotta jäljessä OMB:stä. Raportoi kongressille virallisista säännösten kustannusten ja hyötyjen laskelmista.

Aika oli, Luonnos Raportoi kongressille tietystä tilikaudesta ilmestyisi seuraavana kalenterivuonna, jonka kanssa se oli päällekkäinen (esimerkiksi normaali tilikausi 2022 -esitys ilmestyy meille pian "2023 raporttiluonnokseen". Kuten alla olevasta luettelosta käy ilmi, kun taas tavoitteelliset helmikuun määräajat 2003 ja 2004, raporttiluonnos nähtiin useimmiten maaliskuussa ja yleensä viimeistään huhtikuussa, ja Bushin/Obaman siirtymävaiheessa oli huomattavia poikkeamia (syyskuun 2008 ja 2009 raporttiluonnokset olivat kaikkien aikojen viimeisimmät Oikeus tietää -laki -hankkeen alussa jopa loppuraportit ilmestyivät kannessa ilmoitetun kalenterivuoden sisällä tai pahimmillaan vuoden ensimmäisellä puoliskolla sen jälkeen. Alla olevasta listasta näet kuukauden (ja kuukauden päivä, jos saatavilla), jonka aikana luonnos ja lopullinen) Raportoi kongressille on ilmestynyt vuodesta 2002 lähtien.

OMB:n luonnosten ja lopullisten painosten ulkonäkö Raportoi kongressille asetuksista

• 2002 (vuosi 2001): 28. maaliskuuta 2002; 22. joulukuuta 2002
• 2003 (vuosi 2002): 3. helmikuuta 2003; Syyskuu 2003
• 2004 (vuosi 2003): helmikuu 2004; joulukuuta 2004
• 2005 (vuosi 2004): 9. maaliskuuta 2005; joulukuuta 2005
• 2006 (vuosi 2005): huhtikuu 2006; tammikuuta 2007
• 2007 (vuosi 2006): 9. maaliskuuta 2007; kesäkuuta 2008
• 2008 (vuosi 2007): 15. syyskuuta 2008; tammikuuta 2009
• 2009 (vuosi 2008): 21. syyskuuta 2009; 27. tammikuuta 2010
• 2010 (vuosi 2009): 13. huhtikuuta 2010; Heinäkuu 2010
• 2011 (vuosi 2010): maaliskuu 2011; Kesäkuu 2011
• 2012 (vuosi 2011): maaliskuu 2012; Huhtikuu 2013
• 2013 (vuosi 2012): huhtikuu 2013; toukokuu 2014
• 2014 (vuosi 2013): toukokuu 2014; 15. kesäkuuta 2015
• 2015 (vuosi 2014): 16. lokakuuta 2015; 10. maaliskuuta 2016
• 2016 (vuosi 2015): 23. joulukuuta 2016; MIA
• 2017 (vuosi 2016): 23. helmikuuta 2018; 9. joulukuuta 2019
• 2018 (vuosi 2017): 23. joulukuuta 2019; Tammikuu 2021
• 2019 (vuosi 2018): 23. joulukuuta 2019; Tammikuu 2021
• 2020 (vuosi 2019): 23. joulukuuta 2019; Tammikuu 2021
• 2021 (vuosi 2020): MIA; MIA
• 2022 (vuosi 2021): MIA; MIA
• 2023 (Vuosi 2022): Raporttiluonnos 6

Asianomaisille osapuolille on tarkoitus antaa mahdollisuus kommentoida raporttiluonnosta ennen kuin loppuraportti julkaistaan. Mutta ei voi kommentoida sitä, mitä ei ole olemassa, missä asiat ovat nyt.

Toisessa kehityksessä, jonka juuri huomasin tätä katsausta valmistellessa, vuotta 2016 edeltävät raporttiluonnokset on puhdistettu OMB:n verkkosivustolta. Ne on kunnostettava. Pystyn merkitsemään luonnospäivämäärät yllä olevaan luetteloon vain siksi, että olen tehnyt samankaltaista inventaariota parittomina aikoina menneiden vuosien aikana. Vuotta 2016 edeltäviä raporttiluonnoksia ei voi enää löytää OMB:n verkkosivuilta, mikä on sopusoinnussa sen kanssa, että hallinto on salaa poistanut Trumpin asettamien sääntöjen "Deregulatory" -nimityksen.

Ei varmastikaan ole liikaa vaatia, että yleisö ja kongressi saisivat oikea-aikaisempia raportteja kokonaiskustannuksista, viimeksi annettujen sääntöjen kustannuksista sekä säädöksen painopisteistä ja suunnittelusta. Yhtenäinen agenda. Se on kongressille tärkeää järjestää kuulemistilaisuudet siitä, mitä tapahtuu, ja yleisöllä on nämä tiedot huolimatta puutteista, kuten riippumattomien virastojen sääntökustannusten ja ohjeasiakirjojen arvioinnin jättämisestä pois nyt Bidenin asialistalla. Tämä huononeminen ei ole täysin Joe Bidenin syytä, mutta se edistää hänen asialistaansa ja on osoitus siitä, että hallinnollisen valtion hallintomallin luontainen toimimattomuus. Jopa viimeinen Tiedonkeruun budjetti Yhdysvaltain hallitukselle paperityötaakka on päivätty vuodelta 2018 (kattaa vuoden 2017); ja se ilmestyi vasta joulukuussa 2020 Trumpin aikana.

Sääntelykustannusten laajuuden ja niiden epäselvyyden puute vaikutuksia työpaikkoihin on aiemmin ollut syynä sääntelyn vapauttamiseen kongressissa ja toimeenpanovallassa, ja voisi olla taas. Edellä mainitut raportit ovat ainoita ikkunoita säätelyvaltiossamme, ja ne jätetään vakavasti huomiotta, vaikka liittovaltion hallitus on laajentunut valtavasti.

Päättäjät eivät haaveilisi veron budjetin poistamisesta; kuluja on seurattava. Silti läpinäkyvyttömyys ja sääntelykulujen vastuuttomuus ovat normi. Tarvitsemme suoria vastauksia. Ei ole ikään kuin täydellisiä kuvia olisi koskaan esitetty; nettoetuusvaatimukset ovat aina tehty vain muutamien sääntöjen perusteella, jotka sattuvat rahallistamaan sekä kustannukset että hyödyt tuhansista säännöistä virastot viimeistelevät vuosittain. Raportteja on parannettava, ei luovuttava. Nykyisessä muodossaan kongressi ei saa tarpeeksi luotettavaa tai perusteellista tietoa niin sanotun kustannus-hyötyanalyysin hallitsemiseksi.

Trumpista puhuessaan hän lupasi vähentää uusien sääntöjen virtaa ja kumota sääntöjä. Seuraava painos Raportoi kongressille, jos se on perusteellista, se oletettavasti vangitsee ainakin jonkinlaisen lisäosan tämän Trumpin aikakauden aspektin ja kertoo mielenkiintoisen tarinan (jopa siitä, kuinka vaikeaa edes uudistusmielisen presidentin on virtaviivaistaa).

Perusteellisuudesta puheen ollen, läpinäkyvyyden puute on edelleen toistaiseksi todettua pahempaa; Vaaditusta kokonaisarviosta sääntelyn kokonaiskustannuksista luovuttiin vuosia sitten. Se korvattiin vain 10 vuoden katsauksella, se itse katosi Trumpin 2018-20 yhdistelmäpainoksessa.

Laajat nettohyötyvaatimukset ovat groteskeja ottaen huomioon nämä realiteetit, mutta niiden velvollisuudentuntoinen papukaija on jatkunut pitkään. Tietyssä mielessä vuotuinen Raportit kongressille hämärä jopa enemmän kuin ne paljastavat sääntelyvaltion laajuudesta, mutta ne ovat kaikki, mitä meillä on, ja ne tarjoavat tarkkaavaisille viitteitä siitä, mitä laiminlyödään. Tarvitsemme säädösraportteja, joissa esitetään sekä se, mitä tiedämme – että mitä emme tiedä – tulevien sääntelyuudistusten ja virtaviivaistamisen pohjaksi.

Kunnes täällä näkyy liikettä, ainoa asia historian läpinäkyvin hallinto on avoin siitä, että se ei piittaa sääntelemättömästä taakasta. 118^th Kongressin pitäisi ponnistella lujasti saadakseen myöhässä Raportoi kongressille, Yhtenäinen agendaja Tiedonkeruun budjetti julkaistiin ASAP uuden vuoden aikana.