118. kongressi on saavuttanut virstanpylvään, kun on nähty 50 tähän mennessä esitettyä lakiesitystä ja päätöstä, jotka kattavat kryptovalvontaympäristön monin eri tavoin. Setelien määrä ei sisällä edes senaattori Pat Toomeyn (R-PA) tai edustaja Josh Gottheimerin (D-NJ) luonnosta vakaisiin kolikoihin eikä paljon keskusteltua, mutta ei vielä julkista lakiesitystä, joka kattaisi koko digitaalisen omaisuuden sääntelyn. senaattorit Cynthia Lummis (R-WY) ja Kirsten Gillibrand (D-NY).
Nämä luvut voivat olla silmiä hiveleviä, mutta eivät mitenkään yllättäviä. Kongressin tällä hetkellä käyttöön otetun lainsäädännön määrä heijastaa vuonna 2021 voimaan tulleen infrastruktuuri- ja investointityölain hyväksymistä, mikä edustaa ensimmäistä kertaa salausalaan suoraan vaikuttaneen uuden lain hyväksymistä. Salausmarkkinoiden nousun myötä, joka jatkui sen jälkeen, kun laki tuli voimaan viime vuonna viime vuonna äskettäiseen romahdukseen asti, tiedotusvälineissä on myös kerrottu paljon kryptolobbauspyrkimysten noususta sekä yrityksistä vaikuttaa poliitikkoihin merkittävällä kampanjan varainkeruulla. .
Lisäksi sen tyyppiset poliittiset vaikutukset, joita digitaalinen omaisuus koskettaa ulkosuhteista, rahapolitiikasta, kuluttajansuojasta ja tulkinnoista siitä, miten digitaalisia omaisuuseriä pidetään arvopapereina tai alan hyödykkeinä, ovat lisänneet huomion laajemman päättäjien keskuudessa. Yhdistämällä useita politiikan vaikutuksia nouseviin teknologioihin, kuten hajautettuun rahoitukseen ja NFT-sopimuksiin, alan uuden lainsäädännön tutkiminen tekee DC-politiikan päättäjille kiehtovan ja monimutkaisen polun.
Digitaalisen omaisuuden innovatiiviset tekniikat ja hajautetut kirjanpitoteknologiat ovat häiritseviä, mutta ne ovat myös luoneet uusia politiikan skenaarioita, kuten kiristysohjelmia, joissa Bitcoinia pyydetään maksuna ja sanktioina, kun Ukraina on pystynyt hyödyntämään kryptolahjoituksia hyödyttääkseen sekä armeijaansa että apuaan. humanitaarinen sodan kriisi, kun taas Yhdysvallat pyrkii sanktioimaan Venäjää ja olemaan sallimatta kryptovaluuttojen käyttöä ponnistelujensa takaovena.
Perustuu Arvoteknologiasäätiössä (VT
I. Salausverotus
WASHINGTON, DC – 09. ELOKUU: Senaattori Cynthia Lummis (R-WY) puhuu lehdistötilaisuudessa senaattori Patin kanssa ... [+]
Los Angeles Timesin kautta Getty Images
HR 3684 tuli julkisoikeudeksi 15. marraskuuta 2021, ja se on otettava käyttöön kryptoveroilmoitusvaatimusten osalta 1. tammikuuta 2023 mennessä. Infrastruktuuriinvestointeja ja työpaikkoja koskevassa laissa määritellään digitaalinen omaisuus ja luotiin uusi määritelmä 'välittäjä', koska IRS harkitsisi jonkun veroraportointia varten, kuten "...kaikki henkilöt, jotka (vastiketta vastaan) ovat vastuussa säännöllisestä palvelun tarjoamisesta, joka suorittaa digitaalisen omaisuuden siirtoja toisen henkilön puolesta."
Kryptoteollisuus teki poikkeuksen siitä, miten tämä sanamuoto voisi mahdollisesti sisältää kryptovaluutan kaivostyöntekijöitä, panostajia ja ohjelmoijia, joilla ei olisi pääsyä tietoihin, joita tarvitaan kryptovaluutanvaihdossa raportoidakseen Internal Revenue Servicelle (IRS) ja jotka noudattaisivat laki. Samalla kun Yhdysvaltain valtiovarainministeriö julkistaa, kuinka alan on noudatettava vaatimuksia, on esitetty peräti viisi lakiesitystä, joilla yritetään muuttaa tai kääntää lainsäädännön vaikutusta.
Senaattori Ron Wyden (D-OR) esitteli S. 3249:n, senaattori Cynthia Lummisin (R-WY) kanssa tehdyn kaksipuolisen lakiesityksen. Kuitenkin, koska senaatin istunnossa käydyn keskustelun aikana tarkistukset sallittiin, kielenkäyttö estettiin pääsemästä lopulliseen tekstiin. Senaattori Ted Cruz (R-TX) pyrki S. 3206:n käyttöönotolla kumoamaan HR 3684:n määräykset kokonaan.
Edustajainhuoneessa edustaja Patrick McHenry (R-NC) pyrki Keep Innovation In America -lain (HR 6006) avulla "...laajentamaan välittäjän määritelmää verotietojen ilmoittamista varten kattamaan kaikki henkilöt, jotka (harkinnan vuoksi) ) on valmis tavanomaisessa kaupankäynnissä myymään digitaalisia resursseja asiakkaidensa ohjeiden mukaan." Tämä uusi määritelmä siitä, kuka on välittäjä, selventäisi kieltä, ja se on kahden puolueen lakiesitys, jossa on 19 edustajaa parlamentissa, ja edustaja Tim Ryan (D-OH) johtaa demokraattista puolta. Kongressiedustaja Darren Soto (D-FL) yritti myös kaksi kertaa auttaa selventämään lakiehdotuksen kieltä HR 5082:lla, kryptovaluuttaveron selkeyslakilla ja HR 5083:lla, kryptovaluuttaverouudistuslailla.
Sen lisäksi mitä nyt on Julkinen oikeus 117-58 ja kuvatut laskut, joilla muutetaan tapaa, jolla digitaalisten omaisuuserien veroraportointia käsitellään, kongressiedustaja Tom Emmer (R-MN) oli aiemmin ottanut käyttöön vuoden 2021 Safe Harbor For Taxpayers With Forked Assets Act -lain (HR 3273), joka sulkisi bruttotulojen ulkopuolelle. tuloverotuksessa mikä tahansa summa, joka on saatu haarukkana vaihdettavana virtuaalivaluuttana. Se loisi myös "safe harbor" -ajan, jotta verovelvolliselle, joka vastaanottaa haarukan vaihdettavan virtuaalivaluutan, määrättäisiin seuraamuksia, kunnes IRS antaa määräyksiä tai ohjeita tai lainsäädäntöä, jotta voidaan tehdä selväksi, mitä vaaditaan. Kongressiedustaja Susan K. Delbene (D-WA) ja kongressiedustaja David Schweikert (R-AZ) esittelivät kahden puolueen virtuaalivaluuttaveron oikeudenmukaisuuslain 2022 (HR 6582), joka vapauttaa virtuaalivaluutalla tehdyt henkilökohtaiset tapahtumat, kun voitto on 200 dollaria tai vähemmän. Delbene totesi, että de minimis -poikkeuksen puuttuminen "tekee virtuaalivaluutan jokapäiväisen käytön lähes mahdottomaksi, lannistaen ihmisiä käyttämästä sitä ja estäen digitaalitaloutemme kasvua."
II. Keskuspankin digitaalisen valuutan (CBDC) laskut
YHDYSVALLAT – 16. MARRASKUU: Rep. Bill Foster, D-Ill., kävelee alas talon portaita Capitolissa ... [+]
CQ-Roll Call, Inc Getty Images -palvelun kautta
Kongressiedustaja French Hill (R-AR) esitteli vuoden 2021 keskuspankkien digitaalisen valuutan tutkimuslain (HR 2211) yhdessä kongressiedustaja Bill Fosterin (D-IL) kanssa, jotka olivat alkuperäiset edustajat, jotka painottivat Federal Reserve -järjestelmää mahdollisesta tarpeesta CBDC. Tämä lakiesitys edellyttäisi, että Federal Reserve Systemin (Fed) johtokunta kuulee valuutan valvojaa (OCC), Federal Deposit Insurance Corporationia (FDIC), valtiovarainministeriötä (Treasury), arvopaperi- ja Exchange Commission (SEC) ja Commodity Futures Trading Commission (CFTC) tutkimaan CBDC:n käyttöönoton vaikutuksia. Raportissa keskitytään muun muassa osallisuutta, saavutettavuutta, turvallisuutta, yksityisyyttä, mukavuutta, nopeutta ja hintanäkökohtia koskeviin yksityishenkilöiden ja pienyritysten näkökohtiin, vaikutuksiin rahapolitiikkaan ja maailmanlaajuiseen rahoitusjärjestelmään kohdistuviin järjestelmäriskeihin. Presidentti Bidenin 9. maaliskuuta antamassa digitaalisia hyödykkeitä koskevassa toimeenpanevassa määräyksessä otetaan huomioon monet tämän lakiehdotuksen näkökohdat tekemällä CBDC:n tutkimisesta ja mahdollisesta täytäntöönpanosta kiireellisenä.
Hill sponsoroi myös 21st Century Dollar Act -lakia (HR 3506), ja sitä tuki myös kongressiedustaja Jim Himes (D-CT), jossa esitetään kokonaisvaltainen lähestymistapa Yhdysvaltain dollarin pitämiseen maailman varantovaluuttana, mikä tietysti tekee. sisältää ajatuksen CBDC:stä. Automatic Boost to Communities Act (HR 1030) edellyttäisi, että osana elvytysmaksuja Covid-19:n aikana saataisiin maksutapa uudella "digitaalisella dollarilla", mukaan lukien mahdollisuus käyttää digitaalista dollarilompakkoa vastaanottamiseen. varat. Senaattori Bill Hagerty (R-TN) esitteli (S. 2543), lakiesityksen, jossa senaatissa on yhdeksän tukija ja jonka tarkoituksena on tutkia perusteellisesti Kiinan kansallisen turvallisuuden vaikutuksia luomalla oman CBDC:n, joka tunnetaan yleisesti nimellä e. -CNY.
Emmer esitteli parlamentissa HR 6415:n, jonka Cruz esitteli senaatissa täydentävänä lakiehdotuksena (S. 3954), joka rajoittaa sitä, miten Fed voi olla vuorovaikutuksessa amerikkalaisen yleisön kanssa mahdollisen uuden CBDC:n suhteen. Lakiehdotuksessa todetaan: "…liittovaltion varantopankki ei saa tarjota tuotteita tai palveluita suoraan yksityishenkilölle, ylläpitää tiliä henkilön puolesta tai laskea liikkeeseen keskuspankin digitaalista valuuttaa suoraan yksityishenkilölle." Sillä välin edustaja Stephen Lynch (D-MA) esitteli E-Cash Actin (HR 7231), joka keskittyy Yhdysvaltain valtiovarainministeriön luomaan digitaalista dollaria replikoimaan käteistä, mikä poikkeaa liittovaltion luomasta CBDC:stä. Varata.
Tässä kongressissa nähtiin myös ensimmäistä kertaa CBDC, joka perustui olemassa olevaan digitaaliseen omaisuuteen, tässä tapauksessa El Salvadorissa sijaitsevaan bitcoiniin. Kun El Salvador teki digitaalisesta valuutasta laillisen maksuvälineen, senaattori James Risch (R-ID) ja senaattori Ed Menendez (D-NJ), senaatin ulkosuhteiden komitean jäsen ja puheenjohtaja, ottivat käyttöön salausvaluuttaa koskevan vastuun El Salvadorissa. (ACES) laki (S. 3666). Tämä lakiesitys ilmaisi huolensa El Salvadorin päätöksestä ottaa tällainen askel rahapolitiikassaan ja saisi Yhdysvaltain ulkoministeriön tutkimaan erilaisia mahdollisia vaikutuksia Yhdysvaltoihin ja maailmanlaajuiseen rahoitusjärjestelmään.
III. Selkeys digitaalisten omaisuuserien ja digitaalisten omaisuusarvopapereiden sääntelystä
Emmer esitteli Blockchain Regulatory Certainty Act -lain (HR 5045), ja se tarjoaa suojaa "ei-valvoville" lohkoketjupalveluille ja ohjelmistokehittäjille. Tämä estäisi sen, että lohkoketjun kehittäjää tai lohkoketjupalvelun tarjoajaa kohdeltaisiin rahan välittäjänä tai rahoituslaitoksena, ellei "kehittäjä tai palveluntarjoaja hallitse tavanomaisessa liiketoiminnassaan digitaalista valuuttaa, johon käyttäjällä on oikeus. lohkoketjupalvelu tai lohkoketjun kehittäjän luoma, ylläpitämä tai levittämä ohjelmisto."
Token Taxonomy Act (HR 1628) -laki (HR 2021), jonka esitteli edustaja Warren Davidson (R-NC), pyrki vastaamaan haasteisiin, joita SEC on kohdannut antamalla selkeitä ohjeita digitaalisten omaisuuserien arvopapereista ja digitaalisista varoista. McHenry esitteli vuoden 5496 Clarity for Digital Tokens Act -lain (HRXNUMX), joka tekisi lain turvalliseksi satamaksi tokeneille, jonka SEC:n komissaari Hester Peirce oli alun perin esittelenyt.
Kongressiedustaja Don Beyer (D-VA) esitteli Digital Asset Market Structure and Investor Protection Actin (HR 4741) pian sen jälkeen, kun infrastruktuurilakista tuli laki, joka kattoi koko digitaalisen omaisuuden alan säädökset. Emmer esitteli Securities Clarity Actin (HR 4451), jonka tarkoituksena oli selventää, että "…sijoitussopimusomaisuus (esimerkiksi digitaalinen token) on erillinen ja erillinen arvopaperitarjonnasta, johon se on saattanut kuulua." Securities Clarity Actin lähestymistapa oli teknologianeutraali, ja se koskee yhtä lailla kaikkia tarjolla olevia ja myytäviä omaisuuseriä, olivatpa ne aineellisia tai digitaalisia. McHenryn sponsoroima vuoden 2021 innovaatioesteiden eliminointilaki (HR 1602) oli molemminpuolinen ja Lynchin tukija. Lakiesitys hyväksyttiin edustajainhuoneessa, ja sen tarkoituksena oli luoda SEC- ja CFTC-työryhmä, joka auttaisi selkeyttämään digitaalisia resursseja.
Soto esitteli kaksi molemminpuolista lakiesitystä, mukaan lukien Yhdysvaltain virtuaalivaluutan kuluttajansuojalaki 2021 (HR 5100), joka ohjaa CFTC:tä kuvaamaan, kuinka hintamanipulaatiota voisi tapahtua virtuaalisilla markkinoilla, ja antamaan suosituksia lainsäädännöllisistä muutoksista CFTC:n hintamanipuloinnin ehkäisymenettelyn parantamiseksi. Vuoden 2021 virtuaalivaluuttamarkkinoiden ja sääntelyn kilpailukyvyn laki (HR 5101) ohjaisi CFTC:n raportoimaan virtuaalivaluuttamarkkinoista ja Yhdysvaltojen kilpailukyvystä. Lisäksi Digital Taxonomy Act (HR 3638) velvoittaisi Federal Trade Commissionin (FTC) raportoimaan kongressille digitaalisiin tokeneihin liittyvistä toimista. Digitaalisen taksonomialain osia olivat mukana Consumer Safety Technology Actissa (HR 3723), joka poistui edustajainhuoneesta.
Huomenna julkaistaan jatkotarina, joka sisältää keskustelun lohkoketjuteknologian tukemiseksi esitellyistä lakeista, pakotteista ja kiristyshaittaohjelmista sekä Yhdysvaltain vaaleilla valittujen virkamiesten pääsystä ja rajoituksista digitaalisen omaisuuden käyttöön. Täydellinen raportti 118. kongressin lainsäädännöstä julkaistaan myöhemmin tänä vuonna ja on saatavilla osoitteessa www.valuetechnology.org.
Lähde: https://www.forbes.com/sites/jasonbrett/2022/05/19/congress-has-introduced-50-digital-asset-bills-impacting-regulation-blockchain-and-cbdc-policy/